明末之大国崛起-第554部分
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阿敏那边的形势稍微好一些，唐军这段时间环绕大沽寨建立了五个小棱堡，与大沽寨形成掎角之势，彼此之间炮火都能支援，再加上亚洲舰队可以沿海河朔流而上，清军根本没办法进攻。阿敏试了几次，结果损失了近六万人却毫无收获，他也就死了消灭大沽寨的心。
经过几次大战，总参谋部发现错估了清军战斗力，但是因为总体计划已经制定，不可能临时再增加后勤负担，所以他们除了南边将半个山东和清军拱手送出的半个河南占据之外，并未继续发起进攻，双方沿着现有战线维持着暂时的和平，除了阿敏和豪格时不时发起进攻之外，实际上唐军暂时放弃了对清军的围剿。
朱慈炤登基为帝的第一年就在各处小规模的战斗中逐渐接近尾声，但就在春节前的最后一个月，国务院却爆出重大新闻。大明帝国政府将进行改组，正式制定国家宪法并组建内阁，成立新的虚君立宪政府。宋献策为首的公仆党成为了内阁执政党，不过这个新内阁却并非选举而成，只是固定为公仆党执掌。内阁首领为丞相，每一任期五年，每个丞相的总任期不得超过十五年。
公仆党可以内部调整，但不会将政府权力通过选举转交其他党派。为了保持公仆党的公正性，华夏将在新的一年展开选举工作，从地方层层选拔国民代表大会，新党、复社党和几社党等数个政党共同掌握这个国民代表大会，公仆党最多只允许拥有三分之一的席位，而这个国民代表大会专门负责对公仆党的监督工作和立法工作。
国民代表大会有权对官员甚至是丞相提出弹劾议案，一旦证据确凿由大会通过，被弹劾官员必须辞职。最高法院由民间无党派人士担任，国民代表大会的弹劾案必须经法院确认，并由无党派人士建立陪审团，避免出现滥用权力的做法。
未来华夏各乡村的执政官员将由地方选举产生，但任期不得超过五年，而且必须异地为官。竞争县长以上级别的人，必须有至少一任乡村级官员的任职经验，并先加入公仆党才有资格。上级官员都由下级官员层层选拔，选拔人物的资格由各级国民代表大会、监察院、最高法院共同执掌，以防止有人滥权任用私人的行为。
竞选丞相在公仆党内部进行，凡候选人必须有在省级布政使任上工作两届的经验，管辖人口超过千万并作出一定成绩才行。另外军队由新组建的国防部直接管辖，国务院直接管辖总参谋部、总后勤部、总装备部和国防部四个作战部门，国防部下设陆军、海军、空军三司，管理各军种辖下部队。
唐军正式更名为华夏国防军简称华军，设立十一个常设野战军和二十五个守备军，仍旧以原来的军区管辖各地。
军政分离不发生横向关系，军人不得加入任何政党，野战军和守备军不担任地方治安工作，只在战时负责出击或者保卫地方。地方治安由公安部辖下的各个警察局负责，另外对于重火力匪徒仍旧以武警部队镇压，而武警部队和负责预备役的武装部则归入总后勤部直接管理。
经过这样自上而下的改良，华夏基本告别了以前君主制度的影子，进入了现代国家政体的行列。皇帝成了一个精神象征，这有利于顺应华夏千百年来皇帝为尊的传统思想，同时避免了一言而决天下事的弊端。当然这个政体需要逐渐过渡，要在十年内逐步改变成这个最终形态，而在这之前朱聿键的监国摄政王位置依然保留作为国家保障。
第一千一百八十五章国都议题（）
******联合监督的方式，即避免了党既是国的独裁现象，避免了党派的腐败，又保证了政策的延续性，不像后世那些**选举的国家，每个党派候选人都对民间拼命的许诺好处争取选票，最后让国民福利高昂让国家财政不堪重负。也不会如那些互相对峙的政党们，每当有新总统上台，就会将前任的政策不论好坏全部摒弃，造成长期战略政策无法实行，国家政策变得极为短视。尽管****也有这样那样的问题，但仅仅能避免这致命的两点，就足够体现出先进性了。
明帝国的政体突然改变，并未让全世界造成太大的轰动，也没有让各种政策有什么滞涩，但朱聿键却被田贵妃找上门来了。
“我问你，你是不是不要我们娘俩了，为什么要将炤儿的权力全部剥夺？”田秀英不顾影响的亲自来到八贤王府，哭哭啼啼的对着朱聿键一番质问。
“秀英不要着急，先坐下来我和你慢慢说。”见到自己的女人找来，朱聿键有些心软，将左右屏退之后，他拉着田贵妃坐到了椅子上：“都是太后了，怎么还这么毛躁。”自从来到宁波之后，田秀英也和朱聿键那些王妃们一样雨露均沾，两人的关系如胶似漆，说话自然也随便得多。
“我还不着急吗？炤儿的皇位都快没了。你说怎么想的？难道怀疑炤儿不是你的亲生骨肉吗？”田秀英说话间依然带着哭音。
“别这样，我这么做也是为炤儿的子孙后代好。你想想看，任何皇朝有哪个能摆脱灭亡的命运？就连崇祯皇帝不还是上吊煤山了吗？你想过没有这是为什么？”朱聿键耐心的问道。
“我不知道。”田秀英摇了摇头。
朱聿键将田秀英揽入怀中说道：“其实很简单，皇帝不可能永远英明，一旦有昏君出现，国家就会动荡，积弊一深王朝就会灭亡。要想让皇家千秋万代，最好的办法就是将皇权剥离出来交给真正的智者，让会管理国家的人去管理，而不是皇帝凭借自己从不深入民间的常识去判断，这更能让国家健康稳定的发展。”
朱聿键抚摸着田秀英的秀发，让她逐渐安静了下来，听到朱聿键说得有理，她才点了点头表示同意。朱聿键继续说道：“皇帝作为精神领袖，享受百姓的膜拜即可。我们有得是自己的产业，又何必去管国家权力，这样的皇族才能永远延续下去。”
“好吧，算你说得对，可是你要保证不将炤儿赶下皇位自己当皇帝。”田秀英最终还是更加心疼儿子，要朱聿键做出保证。
“如果我想当皇帝，就不会将炤儿扶上这个位置了，他是我的儿子我会不关心他吗？”朱聿键的话最终让田秀英放心了，她对朱聿键用情至深还是选择相信她的。
将田贵妃好言安抚了一番，让她回到临时的皇宫去，朱聿键又查看起另外一份文件来。这份文件是众臣送上来的条陈，他们都在说一件事情，当满清被消灭之后，新的国都应该放在哪里。
这个议题在着手准备改变政体的时候，已经在官员中间讨论了，经过一段时间的发酵酝酿，在官员中间达成了广泛的共识，这次宋献策命人送来的，是各地官员发来的各种提议，其中还罗列出了新国都的种种好处。
这些官员中分为几派，支持人最多的有四派，分别支持北京、南京、南阳和宁波四地。其中支持北京的认为那里本来就是首都，收复后继续使用无可厚非。有人认为应该恢复明初旧都，定都在南京才是正理，这也符合风水轮流转的古训。
支持南阳府的人大半是唐王府老人，他们认为南阳府是龙兴之地，最应该但当国都的角色。何况那里河流众多农业发达，也足以支撑起一个国都的需求。支持宁波府的以这里发展最为全面为由，同时国务院此时都在这里办公，根本不需要移动。
除了这四派之后，也有支持其他地方的，有的认为应该效仿唐朝建都西安，有的认为应该用北宋都城开封，甚至有人说为了新大陆的稳固，将都城放到金山港或者纽约去，这显然是新大陆方面的官员，也有澳洲官员认为应该在澳洲设立国都的，种种建议五花八门。他们各有各的想法，各有各的理由。
看着这些方案，朱聿键也只是飒然一笑，不过他也在认真考虑这个问题。作为首都的职能，首先要考虑其政治中心地位，以及对周围的辐射作用，另外还要考虑粮食供应以及未来的发展潜力。朱聿键甚至谋划着一旦明帝国出现动荡，造成海外飞地美洲和澳洲丢失以后在亚洲如何更好的存活，甚至是首都如何更好防御弹道导弹的问题。
说起防御导弹，这个要求似乎有点扯，在连内燃机还处于初级阶段的时候，导弹根本就是没影的事情。但是作为一个上位者，做事要考虑到方方面面，甚至将眼光放到数百年后才行。
除此之外他更要利用自己超越时代的眼光，考虑到未来经济圈的发展。首都作为政治中心，不需要与经济和文化中心在一起，这是后世很流行的想法
各种中心分化主要是因为随着各种机制和科技的发展，容纳这些产业所要求的土地越来越多，对人口规模的要求越来越大，也造成了对地方各种供应的压力加大。如果将政治、经济和文化中心都放在一起，必然会造成当地环境不堪重负的缺点。
除此之外首都的辐射作用很重要，能够让各省尽可能靠近首都，这对中央政府的管理有很大好处。在经过仔细考虑之后，朱聿键决定将首都定在洛阳这个曾经的六朝古都。
作为曾经的六朝古都，洛阳实际上已经没落了，这是因为随着生态环境的变化，河南从粮食丰产的省份，变成了天灾不断粮食匮乏。
第一千一百八十六章八大直辖市（）
朱聿键知道粮食减产是小冰河期造成的，而且这种情况还将持续三四十年的时间，似乎将首都定在这里，人口的压力太大，难以供应足够的粮食。
洛阳正是因为这样的劣势，没人提议这个地方，但是朱聿键却有着不一样的看法。今后的货运将会非常发达，一个地方的粮食是否丰产，将不会决定当地的人口密度。即使依靠现今的科技，也能轻松达到目的。
洛阳向南是南阳府，再向南越过长江之后，就是粮食丰产的湖广地区。以如今的技术水平，在襄阳修建长江大桥已经毫无问题，只要将洛阳和湖广用铁路连通起来，粮食问题就会迎刃而解。
实际上洛阳的运输并非单独依靠铁路，这里靠近黄河渡口，只要沿着黄河顺流而下，就能进入京杭大运河，这样的水路运输配上现在的蒸汽机货轮，同样足以解决部分运输问题。
除此之外朱聿键有更大的规划，以洛阳为中心，连接周围开封、南阳，甚至是襄阳和西安，可以利用这些大城市的辐射作用，建立起一个庞大的政治中心，同时兼顾其他方面。依靠这个巨大的首都城市圈，足以解决很多问题，尤其是对着科技的发展，运输会越来越发达，运输时间越来越短，这个城市圈的优势就会愈加发挥出来，这可是后世的先进理念。
以洛阳为政治中心之外，为了达到均衡发展，向各个地区经济建设辐射的效果，朱聿键谋划着在全国建立八个直辖市，作为接下来的重点投资方向。只要将这些城市圈发展起来，就能辐射周边各个地区，带动当地工商业的发展，让整个国家迅速强盛起来。
这些直辖市的选址自然需要考虑好，而且需要各有侧重点才行。第一个直辖市其实是两个城市，那就是上海－宁波直辖市，这是依靠如今大明最现代化的宁波城，结合刚刚崛起的上海寨优越的地理条件，建设华夏未来的经济和金融中心区，未来这里的经济还能辐射周边杭州、苏州、松江在内的经济发达城市，建立起繁荣的长江三角洲经济区。
工商业的发达离不开金融业的发达，未来这个上海－宁波直辖市将成为辐射整个帝国的重要金融中心，利用大明帝国第一家证券交易所的优势，担起运转整个华夏的任务。
第二个直辖市设在广州，那里是华夏民族经营千年的领土最是稳固，而珠江三角洲同样有着海运的优势，未来那里将成为华夏辐射整个东南亚的经济中心，建立起华夏最大的轻工业中心。
第三个直辖市被放在了新澳城，这是后世被称作悉尼的地方，利用此地优越的地理条件，早已经建立起了澳洲最大的毛纺织工业。未来这里依旧作为发展重点，以强大的经济实力辐射整个澳洲。
第四个直辖市被选在孟买，此地位于南亚次大陆西海岸，是个距离大陆16公里的岛。此处作为深水良港，早已经被欧洲殖民者开发，如今也是南亚次大陆上最大的港口城市。虽然论起战略位置，科伦坡港更加优秀，但那里毕竟远离大陆，难以对整个南亚次大陆形成辐射效应，所以孟买就成了不二之选。
未来孟买会成为印度洋最大的贸易基地，其经济不但辐射整个南亚次大陆，也会辐射到西亚和非洲各地，成为大明帝国在印度洋上最强大的支点。
第五个直辖
