爸,这好像是北宋-第58部分
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第一百一十章 固根（下）（）
其实公允的来讲，宋朝的政治生态，可以称得上是封建社会的巅峰了，它不杀士大夫，不区别士农工商，不杀上书言事之人，它尊重私有财产，老百姓每天三十文就能满足生活，而城市居民的普遍日俸却是两三百文，山民也有一百文左右的收入，许多人每天只需要工作两个时辰，日子就可以过得很逍遥，说真的，二十世纪的生活质量也就是如此了吧。
至于后来的元明清，在政治上其实都是一种大踏步的倒退，想想那凌迟宰执，老百姓活活饿死的大萌朝，再想想天下争当包衣奴，动不动就文字狱的螨朝，孙悦不知不觉间越说就越激动，甚至都快忘了自己的身份了，说的那叫一个口若悬河，滔滔不绝。
他前世的时候曾经听过一位历史大牛跟他说过，后世的种种制度其实本质上就是宋朝制度的一种补充和完善，甚至在有些地方上还不如宋朝，所以绝大多数后世的制度，都是可以套在宋朝制度上的，所以他这一起头，还真就有点停不下来，而赵匡胤和赵普，则已经听得是目瞪口呆，连酒菜都忘了吃了。
“照你这弄法，十万禁军，朝廷也要竭尽全力了，那么，地方上的厢军呢？他们总不能也这么搞吧，朝廷可负担不起他们的福利了。”
孙悦道：“确实，这样庞大的后勤压力，连禁军都没法扩建了，厢军自然就不能跟着学了，但官家，现在这一朝的厢军自然还是有战斗力的，可百年之后呢？在强干弱枝的大政策之下，恐怕到时候，也指不上他们打仗了，所以臣觉得，不如现在就开始布局，厢军也改一改。”
赵匡胤此时已经不拿他当胡言乱语的小孩子了，颇为严肃的道：“说说看，厢军怎么改。”
“军政分离，四个字足矣，官家欲设转运使削夺节度使的财权，臣以为此策大善，但臣还是那句话，节度使也好转运使也罢，这都只是上层的叶子，每一个将士才是根，当然，朝廷对厢军肯定没有那么大的精力了，也用不着，但臣以为，最少应该控制在知府和指挥使这一层级。”
“知府和指挥使？有什么不妥么？”
“当然不妥，知府的职级在指挥使之上，可是知府都是文官，他们哪懂军队的事？地方上的钱都让转运使给收走了，知府们为了民生，必然会将钱财大量挪用到地方建设上，长此以往，哪用得上百年，不出二十年，厢军就废了，如果臣是知府，厢军么，饿不死就行了，甚至干脆将它当成塞难民的地方，可能还会让他们做做手工活之类的事情，补一补财政上的困难，官家，臣如果真这么做，官家以为臣的政绩考核，会是哪一等？”
赵匡胤的脸都有点绿了，只得道：“只要不打仗，应该会是个良吧。”
“官家圣明，厢军，本是为了给禁军做补充，征伐之时或为先锋修桥铺路，或为后勤运输粮草，若各地知府都像臣这么个搞法，三十年以后，便是有五十万的厢军，可还挡得住契丹铁骑的一轮冲锋么？”
赵匡胤脸都黑了，直接道：“行了，直接说你的对策便是，难道要提高指挥使的地位？”
孙悦道：“这自然是万万不可的，指挥使必须在知府之下，以文驭武，否则指挥使手里有刀把子，知府就成了摆设，跟后唐也就没什么区别了，臣是以为，可以由军委下属在地方再多派一个文官位同通判，在知府之下，专门负责军旅之事，却直接朝转运使汇报，将军事预算单独拿出来，知府无权去动用，专门负责所属州县厢军将士们的生活问题，由此人管住军营里的钱袋子，如此，则此人既制衡了指挥使，又能对知府稍有制约。”
赵普闻言皱了一下眉道：“如此，转运使的职权可就有些过于大了，恐怕还要再派个类似于刺史一样的人去制约转运使，嘶~又是个大工程啊。”说着，他居然还用手揉了揉太阳穴。
孙悦只得讪笑道：“那个……我就想到知府这一级，上面转运使和节度使的关系，自然就要师父您来费心了。”
赵匡胤挥挥手道：“无妨，你继续说，还真指着你一娃娃将什么都想到了不成？”
“是，那臣就继续说了，厢军，在臣看来也是要区别对待的，臣刚才说的这些只是适用于大部分的州府，前线厢军和后方厢军的职能自然不同，比如雄州的天雄军，他们驻守在契丹前线，自然跟其他地方不能同而语之，莫说是派转运使去收钱，朝廷每年还得给他们补充大量的军费，这种地方，臣刚才那一套自然就行不通了。”
赵普道：“这也是强干弱枝的症结所在，那种地方，一切以战事优先，派不派转运使，其实都没什么意义。”
“臣以为，可以让他们享受禁军的待遇，咱们派不了转运使，可以派政委呀，也让他们的子女家眷入厂作工，再派文官去管理工商业，朝廷可以将部分军器好火器的工坊设在那里，这些事情总不能归节度使管吧，甚至必要时可以让他们的兄弟姊妹们来开封工作，只要这个良性循环保持住，天雄军就是禁军不可分割的一部分，再也不是什么符家军了。”
赵普笑道：“那官家可要快一点统一天下才行了，若是只让雄州享受禁军待遇，朝廷咬咬牙倒是也担得起，要是秦州、扬州、潞州都享受这待遇，朝廷非得让那些将士们吃黄了不可。”
孙悦道：“官家，这就是臣的固根之策，其实不光是军制，臣以为政务上也可同此理，将领之所以难制，其根源在于那些拥护他的兵，宰执之所以难制，同样也是因为那些拥护他的士，臣以为，制度的确立，确实应该抛却忠义，以最恶的角度考量每一个将领，他们确实应该受到掣肘和制衡，但这个掣肘，不应该是建立在分权责的基础上，而应该直接制衡在每一个将士身上，朝廷攥住每一个将士的家眷，攥住每一个将士退役之后的二十年甚至他们的后代子孙，便是曹操复生，又能掀起多大的浪花来？臣以为，此方为百年大计，此方位祖宗之法，求官家，纳之。”
第百一十一章 祖宗之法（）
孙悦要说的都已经说完了，剩下的就全看赵匡胤是否采纳了，冷不丁的他还真有几分心虚，因为他所说的毕竟都是自己的一己之见，他又没当过宰相，甚至都不是封建社会的人，说的这些也都是纸上谈兵，他还真不知道自己说的到底怎么样。
更何况，这种事还真不是他一个芝麻绿豆官能掺和的，要不是仗着年龄小，有童言无忌的天然优势，估计他都不敢张口，就这，说完之后还一阵阵后怕呢。
好半天，赵匡胤才探寻似得问赵普道：“这小子说的这些，有几分可行性？实际实施起来有什么难度？”
赵普想了想道：“倒也并不全是虚妄之言，具体实行起来当然有难度，比如他说的那个政委，真要普及到营一级，光禁军那就是一千多名低级文官，这还是在不扩军的前提下，至于兵工结合的问题，那这实际操作困难就更多了，而且经济还不能倒退，一旦那些工厂没活干了，若不能想出稳妥的法子，反而更容易闹出兵变，朝廷的负担也确实太重了些，具体的还没有算过，这其中隐形成本太大。”
孙悦连忙道：“可是师父，这些都可以变通啊，首先说政委，政委不一定非得是考中进士的，明经、甚至童举都可以担任，给个八品甚至九品的芝麻官都足够了，还可以安排军属加分或是烈士遗子免考，至于经济问题，我相信随着天下的稳定，人口的增多，将来天下的经济状况肯定会比现在好得多的多。”
赵普道：“不错，这些问题都不是不能解决，只是比较麻烦而已，但这并不是重点，重点是这套改革涉及到的东西太多，从政事堂到枢密院，甚至六部九卿都有涉及，地方上，从节度使转运使到下面的知府指挥使甚至再下面的县令校尉，都逃不开，要想做到这些，以现有的架构来讲可以说是难如登天，必须专门成立一个职权在六部之上，两府之下的衙门专门来处理这事，平白添上这么高级别的部门，无异于增加一位宰相，整个朝廷的政治结构都要做出调整，想要做到，太难。”
赵匡胤闻言点了点头，他们这个层次想的东西比孙悦多得多，孙悦闻言也如一盆冷水兜头浇了下来。
这回孙悦闭嘴了，政治架构上的许多东西，他是真的不懂，这里面涉及到的东西远不是表面那么简单。
赵普笑了笑道：“但是，如果这一套真的能做到，立为祖宗家法，则大宋的江山，或许真的可以万世不易，有此十万禁军，便可天下无敌，这么大的动作到底值不值，就要由官家来做主了，不过有一点是肯定的，如今天下初定，政治结构还没有稳定，官家的威望也是无人能比，要想做这么大动作的调整，只有官家您能做，若是这件事官家您都没有做完，那么后世子孙，也就连提都不用去提了。”
赵匡胤哈哈一笑道：“你的意思是说，他说的这些不是做不到，而是很难做到，是否？”
“是。”
“结束乱世，建立百年不易的王朝，本就不容易，何况是将眼下百年和百年之后统统兼顾呢，不就是调整政治架构么？有什么大不了，此事交给你去办就是，朕觉得此事可以先行筹备，先做出一个相对完整的计划出来，将来此事若成，这个新增出来的衙门就交给你来管了，朕给你十年时间，可能办得成？”
赵匡胤突然不称我而改称朕，这自然代表着他已经对此事极度认真，极度严肃了，他毕竟不是那没魄力的帝王，这江山是靠他一根蟠龙棍一拳一脚打出来的，他有什么理由不自信呢？
赵普大礼拜道：“臣，必当竭尽全力，为万世开太平。”
“好，那就先在枢密院下属成立一个军委司吧，孙悦，你可还有什么需要补充的？”
孙悦想了想，也跪下来道：“官家，臣斗胆，请官家立下祖宗之法。”
赵匡胤已经完全不拿他当小孩子看待了，问道：“什么祖宗之法，说来听听。”
“臣以为，有此禁军，十万足以平定天下，再多了朝廷也负担不起，将来天下太平人口富裕，朝廷的经济自然会变得更好，也许能养得起二十万三十万，但臣并不觉得如此有什么意义，臣所请的第一条祖宗之法，便是严格限制禁军数量，京中禁军无论何时，都不得超过二十万，官家以为这个数字可够了？”
宋朝的军事史可有意思了，他的部队战斗力一直都是跟人数成反比，赵匡胤时只有十二万将士，却是真正意义上的天下无敌，太宗年间扩张到了三十五万，就已经打不过契丹了，到了元丰年间史料记载是六十一万，徽宗年间没有明确的记载，但想来水浒传中所谓的八十万禁军教头也不一定是信口开河。
赵匡胤点点头道：“够了，十万禁军若算上边军和厢军，可用之兵也有二十多万了，那些作工的退役老兵也算上随时还能再抽出十万来，足以应付一切战事了，你是怕后世子孙盲目扩军，以至于朝廷在负担不起，不得已削减禁军待遇，减轻后勤压力，伤了将士们的心，影响战斗力吧，难为你能看这么远，朕准了。”
“臣再请第二条祖宗之法，不管是将门勋贵，还是及第士子，任何人不得折辱将士，哪怕是城门站岗的卫兵，也神圣不可侵犯，宰相之子若是辱之亦斩！”
赵匡胤不解道：“这是为何？”
“朝廷重文轻武之局已定，但臣以为轻那些将军也就是了，但将士们才是大宋朝廷的根，臣是怕将来有一天，杀敌建功的英雄，比不上一个东华门唱名的书生，若真有这么一天，大宋离亡国灭种也就不远了，禁军的待遇既然这么好，臣觉得，天下人可以以为国征战为荣。”
“杀敌建功的英雄，比不上一个东华门唱名的书生？你是在与朕说笑么？朕知道你在担心什么，但你这说法为免也太夸张了些，怪吓人的。”
孙悦苦笑。
“也罢，朕准了便是，还有么？”
“额……没了。”
“嗯，今天说的这些，回去后写成折子，交上来一份吧。”
“是。”
第一百一十二章 秋月（）
自从那天孙悦在赵普家慷慨激昂的发表了一篇高论之后，他就被掉入了
