我要做皇帝-第502部分
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最起码，人家不惧怯场，能在刘彻面前，畅所欲言，单单是这个心理素质，刘彻就觉得，应该给他升升官。
于是，刘彻低声对身旁的汲黯问道：“此何人？”
汉室的丞相府。是一个规模庞大，雇员数千的庞大机构。辖下大小官僚数以百计。
大部分人，刘彻连见都没见过。
登基三年了，刘彻到现在都认不全丞相徽事呢！丞相徽事，比六百石，主佐丞相长史
更别提四百石，且编制高达数十人的丞相史了。
就好比天朝boss，一般不会认得国务院下属的某研究机构研究员一样。
但汲黯作为尚书令，却必须认得每一个丞相府中的办事员，尤其是负责具体政策研究和文案记录的丞相史。
所以。汲黯几乎是立刻就答道：“陛下，此乃丞相史文禁，河东人！”
而文禁见到这一幕，只感觉自己的心脏仿佛遭受到了重击一般。一时间有些口干舌燥了。
让自己的名字，上达天听，是无数如同文禁这样的中低级官员的梦想。
当初张释之为郎，服侍太宗皇帝，整整十年，默默无闻。无人知晓。
但一朝上达天听，官职就跟坐了火箭一样，短短数年，完成了n级跳，从一个默默无闻的小吏，成汉家廷尉，天下名臣。
文禁的心理素质还是不错的，他深深的吸了一口气，咽下口水，接着奏道：“陛下所问，臣虽愚钝，不明于礼乐，然，有所愚见，愿奏与陛下，略作参详！”
刘彻见此，笑了起来，别的姑且不乱，此人能在刘彻故意问了他名字后，依然能保持脸色不变，语不改，单单就这一点，就能提拔他去兰台做一个尚书了。
对人才，刘彻从来不惮给予尊重和优待，于是，刘彻也正色的道：“公请试言之！”
完全的一副礼贤下士，求贤如渴的明君范。
实际上，在汉室，皇帝在面对中下级官员时，常常会放下皇帝的架子，和颜悦色，甚至与之平等对话，尊称‘明公’‘先生’‘阁下’等等。
譬如刘彻的祖父，刘恒在位时，就不止一次对中下层的官员以‘明公’相称，哪怕对方说的话，把他这个皇帝的脸都轻抽了几下，也不动怒。
然而，一旦这位中下层官员，升迁到两千石以上，那就立刻换上了一副脸面。
道理很简单。
老刘家很清楚，对下级，尤其是很可能一辈子也就交流一两次的下级官员，给予尊重，甚至宽容，能收获天下士民的忠心，更能树立自己的形象。
譬如，太宗与冯唐对奏，冯唐那个愣头青，甚至直言：陛下虽得廉颇李牧，弗能用也！
而太宗也只是‘怒，起入禁中’过了两天，自己心里实在憋不住了，又派人把冯唐请过来说：公奈何众辱我，独无闲处乎？
意思就是，先生你为什么要当众羞辱我呢？打脸的话，您可以私底下跟我说啊……
冯唐那个愣头青直接回答：鄙人不知忌讳。
换了其他朝代，冯唐是想死都很难！
但在汉室，他的名字荣登史册，千古不朽。
跟他一起不朽的，还有故事里的另一位主人公——汉太宗孝文皇帝。
所以说，千古帝王，若论演技，谁能与汉太宗比？
作为一个立志学习祖父好榜样的皇帝，刘彻自然不会在乎什么节操面子这样不切实际的虚幻之物。
天子的态度，立刻就让包括文禁在内的无数臣子热泪盈眶，什么叫圣天子？这就是啊！
本着士为知己者死的朴素士大夫精神，文禁叩拜道：“幸陛下隆恩，臣禁斗胆言之：今陛下若欲令民养马，其先在，使民能养，当今驽马一匹，也值钱以数万，若得良马，则以十万计，细民一夫狭以五口，岁收不过千八百石，得钱万余，除租税算赋衣食尝新，已身无余财，便是中人之家，治田以十顷，每岁所余也不过数千！是以臣以为，百姓非不愿养马也，实不能养马也！”
听着这些分析，刘彻点点头，做出一副龙颜大悦的模样。
而实际上，这些事情，人尽皆知。
知道问题，跟知道怎么解决问题，这是两回事情。
不过，看此人模样，刘彻认为，他应该有所解决之道了。
于是，刘彻就露出微笑，鼓励他说下去，作为皇帝，刘彻很清楚，多数臣子，不是没有想法，也不是没有脑洞，纵观古今，史册之上，一眼看出国家弊端和政策漏洞的官员士大夫如过江之鲫，知道怎么解决的，也多如牛毛。
但为什么，他们不能向上面提出来呢？
道理很简单，一，他们没有渠道，二，他们没有得到统治者，尤其是来自最高统治者的鼓励。
而作为皇帝，想要让自己的统治稳固。
其实方法也很简单。
先你得找到一批能帮你现问题的官员，其次，你要让这些官员去解决问题。
这就是所谓的得人与用人。
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第六百五十九节 南巡 3（）
得到天子的鼓励，文禁的胆子也变得大了许多，思路瞬间也开阔了起来。
作为丞相史，文禁虽然地位不高，但接触到的信息和知识，甚至比地方郡国的两千石还要多。
这国朝典故、故事，汉家政策法律诏命，文禁早已烂熟于心，甚至能倒背如流。
如今，这些知识清晰的出现在文禁的脑海中，他只是略略一回忆，就将汉室立国至今，历代天子颁布的有关马政的律令和训令以及汉律中的种种律令，全部整理到了一起。
他微微恭身，大着胆子，将他心中的解决之道，说出来：“陛下若欲令民多养马，以臣愚见，或可法假田之法，假马于官民吏员……”
“假马？”刘彻露出了一个意味深长的笑容：“有些意思，公请试详略之！”
此人的回答刘彻颇有些意外，若不是刘彻确定，他的演员中不包括此人，此人也没有可能接触到那些演员的机会，那他还真有些怀疑泄密了。
文禁拜道：“今国家假田，以官田假与百姓，岁收租税，田地如此，马畜以臣之所想，也当可如此！”
刘彻点了点头，表示赞同。
所谓假，就是贷。
汉室政府，素来喜欢将国有土地租赁给无地农民，以此缓解社会矛盾，保护底层百姓。
如现在的上林苑，几乎都快成为关中无地农民的天堂了。
刘彻即位后，就将上林苑的田租水平一口气给砍到了十分之一。
虽然比起种自己的地要亏，但比起去给人当佃户，甚至卖身，要强得多了。
而这些措施是卓有成效的。
一方面，国家得到了实惠，借助假田政策，目前，上林苑每年都能至少新开垦出上万亩土地。
另一方面，百姓也得到了喘息之机。最起码最起码，破产后，除了给人当佃户和奴仆，还有这么一条路可走。
不过。目前，这个政策基本只有关中农民能享受到。
其他地方的百姓，就只能看运气了。
当然，去年屯垦移民政策，在某些方面来说。其实就是过去的假田政策的变种强化版。
汉人向来聪明，举一反三，脑洞开起来，能吓死人。
在大约二十余年后，小猪统治时期，汉室就想出了这么一招假马法。
不过，小猪将之称为‘息十一’
为什么叫‘息十一’呢？
因为这个政策的核心，就是将马作为一种，放贷给百姓，三年后收回作为本金的马匹。此外，百姓需要付出所贷马匹产驹数量的十分之一的马驹作为利息，倘马驹不足一匹，则折算为钱、谷、布。
这个政策好不好？
当然好了！
在实施初期，整个天下都是一片欢腾，人人争相养马，想尽办法从官府借贷马匹。
史载‘息十一’政策实施的最初几年——‘众庶街巷有马，阡陌之间成群’《盐铁论》中更是称颂‘牛马成群，农夫以马载耕，而民莫不骑乘’。
那个时候。刘彻虽未目睹，但从文字上看，也确实是一个黄金时代。
但可惜，这个黄金时代持续的时间太短了。
数年之后。面对国家财政困难和军费吃紧。
小猪在玩了告緍后，觉得还是不得劲，要扩大财源，就把主意打到了‘息十一’政策上。
首先，他加征了六畜税。
所谓六畜，就是马、牛、羊、犬、猪、鸡。全部统一征收千分之二的税率。
然后，又借口国家有事，加征马口钱。
最后，更是将原本的自愿向国家申请养马，变成了强制摊派和强制征收息马税。
用想都知道，政策一旦从自愿变成国家强制摊派，会产生什么后果。
王安石的青苗法，保甲法，都是这么被玩坏的。
小猪的息十一，自然也逃不脱这个怪圈。
官府和上下的吏员，纷纷将手伸进了息十一里捞好处，层层加派和加征，更可怕的是，他们还举一反三的将征收田税谷物时使用的手段用到了息马税上——故意使马匹受伤或者指鹿为马什么的。
然后借此讹诈和敲诈百姓。
无数原本想靠养马发家致富的百姓纷纷破产，甚至，家破人亡。
于是，局面立刻就从人人争相养马，变成了，谁养谁煞笔。
以至于到了昭帝时期，鼓励民间养马‘其罢息马’。
这无疑是讽刺至极的事实！
有着这么一个前车之鉴，刘彻自然知道应该怎么取舍了。
当然，刘彻也想听听汉室官员们的意见，尤其是那些基层官员的意见。
他们久在基层，熟悉民情，深谙事故，考虑问题肯定要比他这个宅在皇宫里的皇帝要更广阔。
譬如，他们肯定知道，什么样的税率，能即保证百姓有养马的激情，又不会令国家吃亏。
于是，刘彻问道：“以公之见，假马当以税几合适？”
“此公卿大夫之所职权也，非臣所能议也……”文禁看了看巨头们，非常识相的谦虚的说道。
他的这个回答在场两千石都非常舒服，纷纷觉得此人是个人才啊，可以提拔提拔，培养培养。
就连刘彻也咦了一声，对这个家伙的机灵有些另眼相看的意思。
道理很明白。
能像文禁这样，将脑洞拓展到这个地步的人很多。
譬如兰台的尚书里，就有不少类似想法的人。
毕竟，刘氏玩假田玩了几十年了，只要皇帝有那么个意思，脑子机灵的，很快就能想到这一层。
但能把自己位置摆正，哪怕是在得到了皇帝的赞赏后，依然明白自己地位，能屈能伸的人，就很少了。
这个世界上聪明人很多，有才干的人也很多。
但。做了点成绩后，尾巴就翘到天上去，昂着脑袋，眼睛里只有自己的人也有不少。
冯唐为什么会在史书上留下‘冯唐易老’的叹息？
那句‘鄙人不知忌讳’起码要负一半责任。
在这个世界上。想成功，没有才干是万万不行的。
但光有才干，不会做人，撑死了也就当个技术宅，幕僚和智囊。
只有那些又有才干。又会做人，懂进退，知人情世故的人，才能走上人生巅峰。
起码在现在，这个文禁在刘彻看来，已经具备了成功的基础。
顺水人情，刘彻素来爱做。
于是，他笑眯眯的对丞相周亚夫道：“丞相，类似文卿这样的能吏，朕觉得。丞相往后不妨给他们加加担子，给予更多施展才华的空间嘛……”
周亚夫立刻就拜道：“诺，臣谨奉诏！”
文禁闻言，立刻就叩首谢道：“微臣寸末之才，岂敢当陛下如此夸赞，丞相府中，才华远过微臣者不知凡几……”
刘彻哈哈一笑，调侃道：“爱卿，谦虚的有些过了头，这可不好。应该更有自信一些，更大胆一些，朕向来提倡，士大夫公卿列侯。率民更始，多进忠言，多献良策！”
被刘彻这么一调侃，原本有些肃穆紧张的气氛一下子就被冲淡了许多。
群臣纷纷放松心情，拜道：“陛下圣明，臣等为天下贺！”
这也是刘彻所希望看到的情况。
刘彻并不希望。今天的行程里，充斥着大篇幅的反腐、倡廉。
朝野应该将注意力和重心，集中到马政改革上面。
所以，他现在连谈都不谈太仆衙门里面的事情。
这些事情，自有廷尉和御史大夫料理。
身为皇帝，刘彻并不需要插手进去，以免掀起一场�
