走私大明-第347部分
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这些小吏本来就不属于大明编制，他们的俸禄也是由雇佣他们的官员私人，以前大明的官员俸禄极低，所以他们能够拿到的俸禄自然也不多，甚至连养家都不够，如此一来，这些小吏就只能利用职务之便给自己捞钱，可以说大明官场的**，就是从这些小吏们开始的，后来那些官员才或主动或被动的也被拉下水，于是形成了大明官场上无人不贪的奇观，甚至这种现象也一直延续了几百年，直到后世也依然存在。
也正因为如此，周重想要整顿吏治，自然不能只把眼光放在官员身上，最的还是对下层的小吏们的改革，而想让这些小吏们不贪，最的就是让他们看到升迁的希望，而不是像以前那样，只有少数极为优秀的小吏，才能够被提拔为官，于是在这种情况下，周重就提出了打破官与吏之间的壁垒，日后只要考核达到一定成绩，并且通过都察院考核的小吏，按律都可以被提拔为官。
除此之外，周重还彻底废除了小吏与官员之间的共生关系，毕竟小吏们的俸禄都是官员私人的，如此一来，这些小吏就像是官员的家仆一般，甚至还会被官员随意的解雇，这样一来，小吏受到官员的节制也就太大了，于是解除小吏依附官员而生的情况，周重再次规定小吏的俸禄也将朝廷，每个职位都有相应的俸禄，而且与官员一样，都是由当地银行代为发放。
小吏们有了升迁的希望，而且想要升迁，就必须表现的足够优秀，这样一来提高了小吏的工作积极性，也能让他们自我约束，不会再像以前那样肆无忌惮的捞钱，毕竟都察院可不是摆设，想要通过都察院的考核，只靠作假根本不太可能。
另外小吏的俸禄也由朝廷统一发放，这让他们摆脱了官员的控制，成为官场上的一股新生力量，另外提高小吏们的整体素质，周重还规定无论是科举还是国子监出来的生员，都必须在地方上从小吏做起，这样一来，即可以提高小吏的整体素质，也可以增加这些人的官场经验，不会像以前那样根本不懂得如何施政。
周重这些关于小吏们的改革，自然得到小吏的，毕竟只要是人，都有上进的**，特别是身处官场上的小吏，更是明白一个官身是如何的，以前是可望而不可及，现在周重的改革却让他们人看到希望，所以这些小吏自然都是举双手。
但是相比小吏们的，官场上的阻力也同样很大，这些阻力主要来自两个方面，第一个是那些官场上的顽固派，他们认为官就是官、吏就是吏，两者身份上有着巨大的差距，绝对不能混为一谈，以前提拔小吏为官只有极少数，但那只是对一些极为优秀的小吏的奖励，现在若是大规模提拔小吏为官，那日后他们这些官员又将如何自处？
除了上面那些顽固的官员外，另外就是那些读书人了，这些读书人要么是准备参加科举的举子，要么是国子监中的生员，本来他们只要通过科举，或是从国子监中毕业，就可以得到官身，可是现在周重的改革一出，他们却只能去做小吏，虽然时间并不长，但依然让他们十分不满，认为有失读书人的体面。
官员和读书人在这个时代拥有最大的话语权，所以他们的意见谁也不能忽略。而小吏们的数量虽然更多，但他们却没有什么话语权，更没有能力将自己的诉求表达出来，所以他们只能将希望都寄托在周重和内阁的身上。
对于那些反对官吏一体的顽固官员，周重并不放在心上，毕竟这些官员大都是一些迂腐之辈，甚至连脑子都有些不清楚，因为但凡有点脑子的官员，都不会这么明目张胆的反对这件事，毕竟他们平时都要依靠小吏办事，若是他们反对这件事的话，那就是与整个小吏阶层为敌，到时别说其它了，就是他们手下的那些小吏都会把他们当做敌人。
不过相比那些顽固的官员，另外一个读书人阶层可就太麻烦了，一来他们数量庞大，别的不说，光是国子监就有上万的生员，至于全天下的读书人，估计最少也得在百万左右，如此庞大的一个群体，几乎掌控着整个大明的舆论走向，所以周重也不敢轻易得罪。
对付这些读书人，还是要由读书人出马，周重这个伪读书人显然不行，所以他就把焦芳和王琼等人的召集起来商议了一下，结果王琼却是笑呵呵的讲出了一个办法，而且立刻得到了焦芳等人的赞赏，这也让周重对王琼的才干更加赞赏。
王琼提出的办法其实很简单，那就是日后大明的读书人只需要考中了秀才，就可以安排到官府出任小吏，国子监出身的生员同样也不需要修完全部的学业，只要是能够在国子监通过两科以上的学业，那么这些生员就可以同样出任小吏。至于通过科举和能够从国子监毕业的生员，他们的起步则更高一些，可以在京城的一些关键部门，比如六部、都察院、甚至是内阁中为吏，要知道在这些核心机构里做小吏，日后的升迁速度和机会都要大的多。
王琼的这个办法看起来好像没什么变化，只是将出任小吏的读书人要求降低了一些，然后又给那些高端的读书人一个优待，但也正是这点小小的改动，却让大部分的读书人都十分满意，特别是将读书人为吏的要求降到了秀才这一条，更是将大部分读书人拉拢了过来。
其实说起来也不奇怪，大明的读书人虽多，但真正能够通过科举的毕竟是少数，至于国子监也不是那么好进的，没有门路或是没钱的，根本就不要想，而且每年毕业的人数也不多，所以对于大部分读书人来说，都只能止步于秀才和举人这个阶段，特别是秀才这一阶层，更是占了读书人的绝大部分。
也正是这种情况下，王琼规定只要是秀才就能官府为吏，而且现在小吏只要做的出色，日后就有机会为官这让那些对仕途没有信心的读书人自然都十分欢迎，毕竟就算考不中，日后也有个退路。rs
第四百九十九章 税务改革（）
王琼的办法其实就是分化了读书人的阵营，用降低成为小吏标准的形势把占了大部分的秀才拉拢到自己这边，然后又给那些有能力通过科举的读书人一个优待，如此一来，大部分读书人得利，小部分的读书人虽然有所不满，但却已经不成气候了。
打破官吏壁垒的阻力虽然被王琼用巧力打破，但是最后一件却是难倒了人，这件事就是扩大户部税务司的职权，将各地的税收从衙门中彻底的剥离出来，只要地方官府不再负责收税，那么也就减少了他们贪污的大半机会，毕竟官场上的灰色收入大半都是来自税收，剩下的虽然还有不少其它的门路，但毕竟只是少数。
不过想要将税收的权利从地方官府手中抢过来，这可是一件牵扯极深的事情，毕竟各地的官府早已经将地方税收做为自己的小金库，现在有人想要把这个小金库抢走，那简直就是要他们的命一般，所以这项改革一出，立刻遭到几乎地方官吏的反对。
其实这些反对的官员也并不全都是给自己谋取私利，有些官员觉得地方税收能够官府，并且按照惯例截留一部分，这部分的税收就会成为地方官府的行政资金，日后地方有个什么用钱的地方，也能够方便一些，不需要事事都要向朝廷请示，但现在若是连税收的权力都没有了，他们日后有什么要花钱的地方，都需要向上头请示，这实在太麻烦了。
剥离地方官府税收的权力。这也许是周重改革以来遇到的最大阻力。毕竟地方官员都反对。甚至连朝堂上的大臣也不太看好这件事，若是周重强行推行的话，很可能会引起大乱子的，这也让周重为之十分犹豫。
官场本来就是一个不断妥协与被妥协的地方，周重在推行改革之初时，就已经做好了心理准备，他知道自己的设想虽好，但是现实却会让自己的一些设想无法实现。特别是其中牵扯到太多人利益的东西，更是会遭到无数人的反对。也正是在这种情况下，周重与焦芳、王琼等人商议过后，终于对收回地方官府税收权力的改革做了一些修改。
首先税务司的职权还是要扩大的，各个地方都要建立统一的税务机构，由税务司统一管辖，毕竟以前在大明的税收实在是太混乱了，各个地方的苛捐杂税数不胜数，甚至有些地方官员还可以任意增加税收的项目和金额，这不但加重了百姓们的负担。同时也阻碍了商品的流通，因此成立一个统一的税务部门已经成为大明的当备之急。这点周重是绝对不会妥协的。
不过在各地的税务机构成立之后，周重不再要求这些税收机构都**于行政体系之外，而是依然属于各级官府的下属机构，另外税务司收取的税收除了要上交一定的外，剩下的就可以做为各级官府的行政资金，只是想要使用这些资金，各级官府都需要提出申请，列出所需要资金的理由和数额，另外在使用的过程中，也需要有地方的监察御史派人监督，只有这样，才能够保证这些税收不会被乱用。
尽管周重已经退了一步，但是反对这项税务改革的人依然很多，不过这次周重的态度却十分坚决，他以北京、南京和南洋三地为试点，强行将这项改革推行了下去，结果很快就遇到了官场上或明或暗的阻碍，对于这些幕后阻止自己改革的人，周重这次却是下了狠手，当锦衣卫查明了对方的身份，周重用雷霆手段一举抓住了十几个中高级官员，结果这些人除了几个罪行轻一点的被流放外，其它人全都被他一刀斩了。
在这个世界上，想要对一个国家进行改革，不流血是不可能的，虽然周重在改革之前极力想要避免这种情况，但是他却很快发现，自己的退却只会激发对方的嚣张气焰，只有自己表现出足够的强硬，甚至举起屠刀之时，对方才会老老实实的听自己的话。
也正是周重踏着那些滚滚的人头，终于震慑住了那些反对税务改革的官员，使得北京三地的税务改革进行的十分顺利，等到这三地的改革完成后，三地的官场风气也是为之一清，特别是在税收统一之后，三地的百姓明显感觉身上的负担轻了，商人们也惊喜的发现，自己的货物经过三地时，要缴纳的税收也少了许多，而且也少了地方官府的刁难，这种情况让他们感觉自己好像是在做梦一般。
有了这北京这三地的成功案例，周重就更加有底气的在全国推广税务改革，大明的税收总的来说分为两种，第一种是农税，第二种是商税，以前大明的农税是最主要的税收，毕竟大明以农立国，对农业征收的税收也很重，而且农户除了负责税收外，每年还有相应的劳役，说白了也就是为官府干活，另外还有一些杂七杂八的税收，都要落到农户身上，可以说繁重的税收正是大明百姓贫穷的根本原因之一。
不过在税务改革之后，农户们就不必再向进行服劳役了，每年虽然也要上缴一定的税收，但相对来说却并不多，至于其它杂七杂八的税收，更是完全被免掉，可以说光是一项改革，就让大明的上亿百姓受益，这也使得税务改革得到了百姓们的。
至于商税的改革则比较复杂，说起来大明的律法规定的商税税率极低，只有二十税一，但这仅仅是表面上，大明各地官府都可以在道路上设立关卡，这些关卡可都是要收税的，而且每过一道关卡，就要收一次的税，如此多的税收加起来，哪怕是从南京运一袋大米到北京，价格也要翻上数倍，及至十数倍，由此可知大明商税是多么的不合理。
不过在税务改革之后，收税的权力就完全转入各地设立的税务司中，这些税务司虽然依然属于当地的行政机关，但是却直接受到户部税务司的管辖，而且税务司对各地的税收都有着统一的规定，人都不得随意增加或删减税收，而且商税也只是一次性征收，不再是每到一地就被征收一次，这样不但减少了商人的负担，同时也避免了地方从商税中捞钱。
可以说整个税务改革，农户们受益，商人们也受益，但唯独地方的官员承受了巨大的“损失”，因为以前的苛捐杂税正是他们上下其手的主要目标，现在这些全都被税务司接管过去，这下他们想要伸手也伸不过来了，这也是为何当初推广税务改革时，会有那么多人反对的最主要原因。
就在周重热火朝天的大明整顿吏治和推行改革之时，辽东却陷入一片战火之中，之前大明在朵颜三卫的东面和南面同时增兵，结果引得朵颜三卫惶恐不安，紧接着大明的使节到达朵颜三卫，要求他们脱离鞑靼的控制，重新�
