靠谱电子书 > 游戏竞技 电子书 > 暗黑大宋 >

第562部分

暗黑大宋-第562部分

小说: 暗黑大宋 字数: 每页4000字

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!





    都不是好货色,你们自己儿解决去吧。

    王巨在谅州一边关注着,一边等朝廷的消息,因为陶弼又“弹劾”他了,而且他的重心也不在交趾了。就在这时,他接到前方送来的消息,说是百姓席卷了地哩、麻令、布政三州后,渐渐向北方转移,接下来是义安路、演州路、清化路,然后就到了长安路,自长安路开始,就是交趾核心区别。

    庞大的席卷队伍离开义安路后,开始向演州路席卷。但占城来了,派出百姓与军队,徐徐进入地哩、麻令、布政三州。这三州也确实是属于占城的,不过看到宋军没有动静后,占城又徐徐将军民继续向北移动,向义安路进发。敢情王巨在做屠夫,占城人却来做渔翁……(未完待续)

第661章 自曝() 
“诸位,”王巨看着大伙,在座的除了从泉州、广州与杭州抽调来的门客外,还有几十位在开发两广中表现出色的各个管事,可以说这里集中了王巨手下四分之一精英。

    “昨天我们说到我朝之弊,大家谈到最多的就是兵士,不错,兵费确实是我朝最大的支出,但除了养了各色兵士一百余万外,还有几万名官员,近五十万各色差役,几十万名和尚道士,如果再算上授学的各个教授与大夫,我朝几乎六到八户人家就要供养一户。所以赤贫百姓负担才会沉重。”

    “是啊,如果比例能下降到十比一,百姓又能稍喘一口气了。”黄良叹息道。

    “十比一还是太高,必须控制在二十比一。”王巨斩钉截铁地说。

    这个比例就是接下来要说的基础。

    王巨继续说道:“因此根据各位的想法,我昨天综合了一下,制订以下的章程。首先最底层设亭长,一百户左右人家置一亭长,免其户之赋役,另外再根据当地收入,发放相当于一户人家收入的俸禄。”

    不发工资就会想办法贪,所以得发工资。

    不过王巨用了一个左右,这要根据实际情况,为了防止疟疾,百姓迁徙到海外,基本都是一村三十几户,多了就会有恶疫传染之危险,少了就不能自保。也就是大约三个村庄一个亭长,多一点问题也不要紧,少一点问题也不大。

    “但这个亭长与我朝设置不同,每年一次选举。”

    “选举?”下面的人惊诧地问。

    “就是将每一个选举的人编成号,印在纸头上,每一户人家年满二十岁以上的男女皆有选举权,在自己认为适合担任亭长的号码下画上一个钩。然后将盖纸覆上,投入匦内,匦外置锁。铁匦由村民共同监督看管,钥匙则由上面一层的镇长掌管。共同制约监督其公平性。到了日期打开铁匦,计名查看,谁的票数最多,就由谁担任亭长。”

    “这还有些不大好……”黄良犹豫道。

    “有何不好?”

    “少保,我时常听你说中庸,也就是一个平衡之道,过于牵就百姓,宽赋免役。百姓虽然满意了,官府则不利,朝廷更不利……”

    “恒之,你能想到这一点很不错,但莫急,且听我再往下说。中庸之道,以仁为本,以义为节。仁爱百姓才是根本,义嘛就复杂多了,包括律法。制约,但这个制约与律法要公平公正,才可称为义。所以我后面还有一些章程。这是基层的亭长。然后再到上面的镇长。每一千户左右,置一镇长,每一镇尽量置一草市集市,一座书塾,以及两名相关的胥吏,八名衙役,以及相关的差役,但各色差役不得超过十人。”

    其实这个镇的编置,已经相当于宋朝的一些极个别小县的户数。这样的人员配置也不算高。但贾亮问了一句:“少保,亭长由何人选举。镇长又如何选拨?”

    “良国,亭长的选举由各村百姓推荐。或者自己主动站出来选举,但有几条规订,第一条无论是谁出来选举,必须有十户人家同意者,才有选举资格。第二条,任何人不得用恐吓诈骗收买等不公平方式干涉选举,否则责以黠字流配之刑。第三条亭长之职,协助镇完成市路的赋税任务,调解邻里村里纠纷,组织丁壮反击当地土著人的叛乱,向镇长提出修路水利与其他发发的造福乡里的提案,向镇长反映百姓的愿望与请求,协助镇长捉拿犯罪分子。”

    免其家赋役,又给其工资,那就要完成其责任了。

    “至于镇长的选举,则由能连任三年以上的亭长,经各州派下来的官员交谈考察其才干者,方可担任,然而有一条,三年之任后,全镇百姓在各市派下来的官员监督下,进行选举,若无六成以上百姓赞成者,不得连任。”

    这也是中庸。

    能连任三年,那么对各村的百姓应当很不错了。

    但有的亭长不识字,或者才能有限,能胜任亭长,未必能胜任镇长,这就需要各市官员考察,实际抓住了一个任免权,也等于抓住了上面对下面的领导权,这也是一种上与下的中庸。当然,也回答了黄良的担忧。

    “镇长如果能胜任两任,各市官员必须优先考察,以做提一步的提拨与重用。如果能胜任三年,则必须重用之。其职责与各亭长一样,只是规模变大。然后再到市,每个安据点皆置一市。至于一些小型安置点,则是两到三个就近合并,成为一市。每市户数必须在三千户以上,上者不限。各市置六曹副官,衙前差役胥吏的比例不得超出下面户数的百分之一。若是情况特殊,可以向路提出申请,但也不得超出五十分之一,以减少百姓的负担。各市上面就是路,路也置六曹官与衙前差役,比例不得超出下面户数的三百分之一。余下可以仿照我朝制度。”

    至于各市各路的官员任命,王巨就没有再说了。也不是一定非得让王巨来任命,就是王巨现在也没有考虑清楚呢,要不要交给朝廷来授命?

    而且王巨也耍了一个滑头,宋朝路编置下面是州县,让他变成了市镇村三级制度。

    名字不一样,编置不一样,制度也不一样,就可以避一些嫌了。

    “但现在来不及啊。”刘绍先道。

    “现在亭长选举可以成立起来,各市官员任命,则在各个管事中挑选优秀人才,担任临时官职,再由这些临时官员挑选合格的镇长,先将百姓管理起来。”

    “这样也行,”大家点头道。

    “然后我再说其他,首先说宗教,百姓需要信仰的,因此需要宗教。不过得对宗教做一些限制,合法的宗教只能是佛道二教。其他宗教一律不得推广。但道士与和尚的比例不得超过百姓户数比例的千分之四。每个道士和尚可以拥有一顷观田或寺田,可以免其赋税,但不得超过这个面积。也不得接受百姓捐献的任何田宅,否则就要强行其还俗。退还田宅,但可以接受百姓其他形式的香火捐赠。另外,无论道士或和尚,不得以任何形式误导百姓有病不医,欺男霸女,敲诈勒索,教人自残,颠覆官府国家。秘密聚会,强行控制教徒,攻击别的信仰,教人破家荡产去赡养自己,各种淫祭以及残忍祭祀,否则就定为邪教分子,重则斩杀,轻者黠字流配。我要的是真正教人向善的宗教。”

    不一定佛道就是好的宗教,就象王则的弥勒教,那就是宋朝典型的邪教。而非是什么农民起义。

    但王巨在这里强调着重了一个攻击性,这是预防未来的,西边已经开始圣战了。而且还打胜了……

    另外就是防止大和尚们过份贪婪,赚香火钱没关系,但别参与到兼并中。

    “这个还真要重视,”陶青说道,因为下面已经有了自发的各种各样的宗教,这是堵不住的,不如主动疏导之。

    “希言,明年财政能缓一缓,抽一点钱帛。各市皆兴修一寺与一观,从中原再请一些愿意弘扬佛法道法的真正的道士与和尚前去。让他们将百姓的宗教观念引向正确的方向。”

    “好。”

    “然后我再说赋税,先说两税。富田之所,两税比例是十抽一,但不得超过这个数额,也不得有各种变相的摊派,违反者,立即罢免其职位。中田之所,两税比例是二十抽一。下田之所,免去两税。如若缺粮,由官府与商贾共同购买之。商税仿照我朝过税与往税,一市之内,任何商货,只抽一次过税与往税,不得以任何形式反复抽税。一路之内,抽两次过税,全境之内,抽三次过税。”

    “茶酒盐矾如何之?”陶青又问。

    “征商税,不得专榷。”

    “如果朝廷更改呢?”

    “形成惯例,况且是海外,即便以后朝廷委任官员管理,也不能让他们擅动。若擅动,下面各个临时官员可以带着百姓将其用一些方式撵出其管理的区域。”

    “这个……”陶青本来还想说,忽然笑了起来,这个朝廷管理也不能当真哪,真能管得着吗?

    “那水利与道路如何兴修?”

    “小型的由亭长镇长决定,农闲时让百姓自发兴修,如果大型项目,则由镇长上报各市官员,由各市派出官员考察,然后拨出专款兴修。”王巨顿了顿道:“不过得做一个甄别,何谓大小,一万工作日以下的工程即为小型工程,由各镇自己负责。以上则为大型工程。不过这些工程在决策前,必须也要聚集百姓投票决定,六成百姓支持者才能通过,立项提议。”

    “这个主意好,上下共同监督。”诸人皆赞成道。

    实际这就是王巨想出来的制度,结合了前世两种制度的综合体,下面分权选举,也就是所谓的民煮,上面集权,以保持高效与政策的连贯性。

    不过科举用人制度在这里消失了,也变成了选举制度与磨勘制度的结合体,亭长镇长是选举,表现出色,提一步提拨,不过想得到百姓在这下面两级认可,必须要学会爱护尊重百姓。但从市一级选举消失,变成了磨勘。试问下面百姓真的能知道市长省长做得好不好?扯么!

    教育继续重视之,但还归了教育的本来面目,让大家掌握更多知识,再用这个知识换取更好的生活,并不是为了做官。能做官的读书人实际在宋朝占了多少比例?反而将许多读书人整变成了书呆子,一家子都拖下了海。

    效果是两种制度的完美结合,还是不伦不类,那得看执行后的效果了。

    “我再说工商,明年可以逐步拨出一百万贯钱帛,如果有信心与勇气者,可以向其贷款,资助其种植、养殖、以及兴办各种作坊,商业贩卖。但有两条,所募百姓必须自己从内陆劝说过来,不过我们可以免费提供船只让其往返。其次利息是年息一分。若是从事航海贩运者,考虑其风险与暴利,则是二分。最后一条。家人有商贾行为的皆不可以担任市以上正级官员,以免象我朝这样产生太多的不公。大约就这样。你们看还有什么补充的?”

    其实宋朝也禁止官员经商,但没有执行好。

    实际这样一来,整个海外就分成了两部分,一部分是行政方面的管理,还有一部分是属于自己的产业,包括船队的航海收入,一些获利大的种植养殖业,矿业。开采业。或者用宋朝制度来区分,一是国库,一是内库,但这个内库远比宋朝内库所占收入比较例大得多。

    这已经是一个国家的雏形了。

    刘绍先说道:“少保,我们可以直接与倭国天竺大食交易了。”

    这句话说得很委婉。

    去年弄出来清凉油,于是那边开始大肆种植薄荷,移载樟树,这两样乃是主料,然后在里面加了一些丁香,桂皮油等材料。基本与清凉油效果差不了多少。作用很多的,可以防止瘴疠,驱风镇痛。治疗风寒风热暑气、蚊虫叮咬、烧伤烫伤、体臭便秘,还能消炎止痒,晕船不适,止恶去邪,清神明脑。

    然后又刻意烧出一个个漂亮的小瓷瓶子装起来,瓷瓶上还烧了一幅精美的图画,下面一排说明的文字,说它成份有丁香,桂皮。桉香,擅香。菝香……反正都是香,这样才能卖出价格。

    但弄出来这个物事。主要还是为了蚊子水。

    虽然蚊子水没有弄出来,却提高了现在的提炼技术与蒸馏技术,无疑,另一样物事也可以上马了,那就是香水。

    其实很多商品或者武器,技术都有着关联,只是王巨也不知道具体的工艺,否则研究出一样,就能研究出好几样物事,包括一些可能的西药。

    香水也不错,宋朝许多富人喜欢薰香,就是将香料放在一个比较密封的空间里燃烧,衣服搁在这个空间的上面,香料烧完了,衣服也香喷喷了。

    但这个薰香也不能让衣服一辈子香气不散,而且代价高昂。

    于是王巨提醒于海外研究生产,还让一些管事带了许多花籽到海外种植。


返回目录 上一页 下一页 回到顶部 0 0

你可能喜欢的