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第479部分

乱明-第479部分

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    不过,林纯鸿也不是全部反对黄宗羲等人的提议。比如,五年任期的设置就比较合理,万一昏庸之人登上了大位,五年的任期设置可以将损失降到最低。

    至于黄宗羲担心平庸的内阁总理至死方休,林纯鸿也觉得非常棘手。

    一般而言,首脑能搞上一辈子,绝不是平庸之辈,如张居正、严嵩(八十多了才下台,大体算至死方休)。张居正乃大明中兴的功臣,呆在大位上自然无虞,可是像严嵩这样的家伙,要是一直呆在大位上,可真是大明之祸。

    规定内阁总理最多担任两个任期?或者授予光禄院弹劾权?

    正当林纯鸿纠结不已时,忽然接到密报:皇太极派人与吴三桂、祖大寿接触,劝说两人投降满清,吴三桂、祖大寿两人不置可否。

    看来,皇太极对大明的局势还算了解,使出了阴招。而吴三桂、祖大寿则顺势而为,将自己当成了朝廷、满清鞑子和荆州争夺的香饽饽。

    这个时机把握得相当好,毕竟,朝廷调回靖国、禁卫两军团,荆州在京师周边的兵力显得有点不足。

    鉴于形势越来越复杂,士大夫阶层、皇权、地方军阀纠缠成一团,前景愈来愈不明朗,林纯鸿与周望商议良久,决定将龙武军团(前面诸多章节将龙武军团和天武军团写混了,龙武军团乃骑兵军团,指挥使吴天柱,在西域作战。而天武军团乃最初的重步兵军团,指挥使李光祖,驻扎在方城。)调回西安,震慑草原、西北,西域防务暂由神刃军负责。

    天武军团、骠骑军团则离开驻地,经由运河前往通州驻扎。

    另外,由骁卫军团接过广南的防务,调取龙虎军团北上,至旅顺、复州一带驻扎。

    崇祯十五年四月,诸军团到位,林纯鸿围绕着京师,一下子部署了武卫、金吾、龙虎、虎啸、雄威、骠骑、天武七个军团,将近十五万兵力。

    京师周边,形势骤然紧张起来。

    紧张,当然只是对光禄院及朝廷而言,林纯鸿这边,只会觉得局势完全在掌控之中,无丝毫紧张可言。

    林纯鸿一直纠结于内阁总理可能弄权一事,向周望提出了自己的顾虑。

    周望旗帜鲜明地反对有限任期制、反对光禄院的弹劾权。

    周望以老岳父的身份,提醒道:“若对任期进行限制,十年之后,你到底是继续干下去,还是放弃手中的权力?若真要放弃手中的权力,继任者笼罩在你的阴影中,必然试图减轻你的影响,甚至不排除采用阴谋诡计来算计你,到时候,你是反击还是听之任之?这是祸乱之源。”

    “至于弹劾权,那帮举人进士出身的光禄大夫一到京城,就和朝廷勾结在一起,根本不值得信任,一旦他们弹劾你,很可能将你赶下台,到时候,又是一番动乱和麻烦,还不如不给他们这个权力。”

    林纯鸿道:“这次举人进士竞争光禄大夫,占了声望的大便宜,往后,真心拥护我们的光禄大夫只会越来越多。若规定弹劾内阁总理,必须有五分之一的光禄大夫联名提案,三分之二光禄大夫同意,这样如何?”

    周望道:“举人进士出身的光禄大夫虽然不到三分之二,足以保证弹劾不被通过,但这样对你的声望是个不小的打击,终究是个麻烦。”

    林纯鸿叹息道:“制度设计不仅要考虑到现在,更要考虑数十年,数百年之后,确实很难”

    与此同时,林纯鸿还致信给朱之瑜、张道涵。朱之瑜和张道涵反对有限任期制,朱之瑜甚至明确表示,待到林纯鸿老了之后,再行考虑任期制。

    而且,朱之瑜和张道涵的想法几乎与林纯鸿一样,提出可以授予光禄院弹劾权,不过,弹劾要通过,必须三分之二的光禄大夫同意。

    林纯鸿心里有了定案。

    崇祯十五年五月,在林纯鸿的授意下,洪齐云一帮人同时向朝廷及荆州提出更改后的大明中央改制议,明确规定,内阁总理依然由内阁扩大会议推举产生,任期五年,五年期满后,由内阁扩大会议再次推举;光禄院享有弹劾内阁总理的权力,不过需要三分之二的光禄大夫同意。

    对这个结果,陈奇瑜、黄宗羲等人觉得满意,不再反对。

    然而,在靖**团和禁卫军团抵达京师后,朱由检突然宣布京师戒严,并下旨,严厉斥责郑梦帆、郑鸿逵一帮人妖言惑众、居心叵测,宣称大明中央改制议绝不可行,除了在六部等部门做一些必要的调整外,其余均无须更改。

    朱由检显然还未昏了头,他知道还必须依靠陈奇瑜、李绍翼这帮士大夫,并未勒令陈奇瑜和李绍翼等等一帮人辞职。

    皇权,凭借手头掌握不多的武力,终于作为争夺的一方,登上了舞台。

    对此变故,林纯鸿的应对措施非常简单,只是令骠骑军团控制了通州运河码头。不过,运往京师的物质仍然畅通无阻。

    通过此举,林纯鸿向朱由检宣告,京师的武力,只是绣花枕头而已,并无多大意义。

    朱由检和林纯鸿这次刀尖上的交流,吓坏了陈奇瑜一帮人。

    陈奇瑜、李绍翼费尽脑力,提出,中央改制议可增加一些项目,皇帝对内阁总理人选有提名权;皇帝可提出弹劾内阁总理议案,交由光禄院表决;内阁形成的决议,由皇帝陛下同意后,方才正式具备法律效力,若皇帝陛下对内阁的决议不满,可封驳三次。三次封驳之后,由内阁组织召开阁幕扩大会议,对决议进行表决。阁幕扩大会议形成的决议,皇帝陛下不得再行封驳。

    当陈奇瑜和李绍翼的提议交到朱由检手头,朱由检不满意,直接将提议扔回陈奇瑜手中。

    陈奇瑜与李绍翼又琢磨良久,加上了一条,大理寺卿由皇帝任命。

    朱由检方才留下了奏章,但未置一词,为自己留下了回旋空间。

    当林纯鸿接到陈奇瑜和李绍翼的提议后,坚决反对皇帝对内阁总理有提名权,并认为皇帝三次封驳内阁决议后,由内阁召开会议,对决议进行表决,无需内阁扩大会议表决。

    这点显然更具有可操作性,毕竟内阁扩大会议由从二品以上官员组成,许多都远在天边,若皇帝时常封驳内阁决议,如何集中从二品以上官员进行表决?

    至于大理寺卿的任命权,林纯鸿理所当然地予以拒绝。

    陈奇瑜、黄宗羲两边不停地跑,充当皇权和林纯鸿之间的桥梁,同时,还加入士大夫自己的要求。

    按照朱由检的原意,掌握大理寺卿的任命权,无非想拥有随意兴起诏狱的权力。当他最终知悉,大理寺仅仅只有司法权,并无调查权后,便兴趣寥寥,抱着可有可无的态度。

    不过,当陈奇瑜指明,大理寺除了享有重大刑案的终审权外,还享有重大争议的最终裁判权,朱由检才热衷起来,为了使皇帝拥有大理寺卿的任命权,朱由检甚至放弃了内阁总理提名权。

    陈奇瑜、黄宗羲等人跑来跑去,还真让三方达成了一致:林纯鸿同意大理寺卿的任命权归属皇帝,而朱由检则放弃了内阁总理提名权及其他一些权力。

    林纯鸿同意皇帝享有大理寺卿的任命权,自然由他的考虑:一则大理寺卿一人无法改变重大事件的裁决结果;二则,大理寺一众法官及官员均由具备基层经验的专业人士充当,区区一个首脑任命权,实质并无多大作用。

    不过令林纯鸿想不到的是,朱由检看穿了这个实质,在今后相当长时间内,朱由检拿出他本该享受的财政拨款,建立了专门的司法培训学校,培养出无数的司法从业人员,撒到大明各地,借此增强自己的权力基础,最终牢牢将司法权控制在手中。

    这是后话,暂且不谈。

    自此,大明中枢权力被瓜分一空:皇帝陛下掌握了司法权,林纯鸿代表的新贵及大商贾掌握了行政权、军事权、监察权,而士大夫阶层则掌握了顾问权、部分监察权,力图将模糊不清的立法权掌控在手中,并保留了有可能掀盘子的权力。

第六百九十六章 复辽大计() 
权力框架已定,剩余的事情都好谈。

    朱由检要求将禁卫军团作为他的卫兵,保卫京师皇城的安全,其余军队任由林纯鸿进行整编和处理。

    朱由检还要求,皇城不得作为各大机构的办公场所,林纯鸿不仅同意,而且还许诺,各大机构将在北京城之西北、香山之东的区域(海淀)建立新城,作为各大机构的办公场所。

    陈奇瑜、黄宗羲既作为谈判方,又作为中间人,忙碌了整整半年,直到崇祯十五年九月,方才完成所有的谈判工作。

    紧接着,北京新城开始建设,原有的荆州中枢机构开始搬迁,大明银行、光禄院,也开始筹划搬迁。

    崇祯十六年正月初一,在走过了一系列程序之后,林纯鸿正式就任大明内阁总理,一众原中枢官员,皆在大明中枢找到了自己的位置。朱由检任命魏国公徐文爵为大理寺卿。

    张道涵、朱之瑜、郭铭彦、李崇德、周望、张兆、陆世明依然担任阁幕使,魏国公徐文爵作为大理寺卿,自动成为阁幕使。与此同时,林纯鸿将彭新调回大理寺就任寺丞,担任徐文爵的副手,并被任命为阁幕使。

    大明一众官僚,尤其是杨一仁、包哲东、马世奇、熊文灿、黄渤、田楚云、狄威等人,他们考虑到张道涵、李崇德、周望的年事已高,数年之内就要卸任,无不卯足了劲,力图开拓,为自己今后的政治前途添砖加瓦。

    新政府当然要有新气象。

    内阁总理林纯鸿宣布,按照前期工程院研究的成果,自今年始,投入巨资对黄河、淮河流域进行综合治理,彻底改变河南、山东、河北及两淮地区一次次清零的窘境。

    内阁总理宣布,鉴于大明境内钢铁产量大增,钢铁价格回归至正常,修筑从武昌至京师的钢轨路,修筑洛阳至徐州的钢轨路,修筑京师至宣府的钢轨路,修筑京师至山海关的钢轨路。

    内阁总理宣布,大规模扩建天津、登州、莱州海港,整治境内内河航道,修筑一系列高标准官道

    荆州那帮土蛮子,果然个个都是工程狂。新政府的新气象,非得用一系列超大型工程来展现。不过,举国欢庆,超大型工程,带来的必然是新的挣钱机会。

    当然,荆州土蛮子还是军事狂。

    枢密院下令,虎啸军团、骠骑军团北上至山海关,接替山海关防务,调辽东总兵吴三桂至保定,进行整编。

    吴三桂和祖大寿商议一番,虽极不情愿,但在虎啸军团及天武军团的强大压力之下,吴三桂不得不率兵前往保定,在雄威、天武两军团的监视下,进行整编。

    没过多久,枢密院又派龙虎军团在锦州附近登陆,接替祖大寿,承担起锦州的防务。枢密院令祖大寿率兵至山海关,在虎啸、骠骑军团的监视下,进行整编。

    在剔除了大量兵痞,对各级军官进行大换血后,将关辽兵编为虎卫、神策两军团。虎卫军团由周世亮、陈奎分别担任正副统帅,神策军团则由窦石温、周遇吉分别担任正副统帅。周遇吉、陈奎两人,到底无法忍受皇帝卫兵的寂寞,辞职后来到枢密院,得到了林纯鸿和周望的重用。

    至于吴三桂、祖大寿等一帮辽东高级军官,则在枢密院找到了自己的位置,从事一些军政、军务管理工作。

    与此同时,枢密院又对靖**团及蓟辽军团进行了整编,补充了大量军官,完善了各级指挥机构及武器装备后,依然由黄得功和曹变姣担任统帅。

    北方的军队整编进行得如火如荼时,郑芝龙顺应大势,提出将福建舰队与东洋舰队合编,并交出棉兰老岛及香料诸岛之统治权。

    林纯鸿、周望大喜,对东洋舰队进行了整编,并任命郑芝龙为东洋舰队提督,原提督宋书陶则成为海军副提督,上升了一级。

    本来,枢密院对关辽兵进行整编时,是满清鞑子挑事的最好机会,林纯鸿还严加戒备,以防鞑子闹事。

    哪知,皇太极生了重病,不停地呕血,根本就没有精力挑事。

    待关辽兵及其他军队整编完成后,枢密院对军队重新调整了部署:宣武军团返回河南开封驻防、靖**团南下至保定驻防。

    雄威、天武军团驻扎蓟州及通州,骠骑、虎啸两军团调至锦州,蓟辽、神策、龙虎军团驻防山海关、永平,虎卫军团调至宣府。

    如此军力部署,只要稍稍有点军事常识,就能一眼看出,大明试图对辽东用兵。

    而且,三路攻辽的作战思路也清晰可见:宁锦一线为主攻方向,以骠骑、虎啸、神策、蓟辽四军团作为主力;辽东半岛为辅攻方向,金

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