重生之衙内-第1233部分
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这么重大的问题，单纯由市长办公会议通过，效力上似乎有所欠缺。最终由常委会讨论通过，形成正式的红头文件，才是严肃的。
况且李煮与柳俊沟通时，也只是说市长办公会议讨论通过了此议案，并未形成文字决议。
在此事之上，李煮自动自觉将自己和市政府当做了“幕僚”大主意还得你柳书记来拿。
这个也是李煮的谨慎之处。
限制房价，明明是柳俊坚定支持才搞出来的，最终演变为市政府的文件而不是市委的文件，李煮就等于上了第一线。李煮可没有这种“出了功劳归人家，出了问题归自己”的高风格。
要担责任，也该是你柳书记去担。
常委会上，议案依旧是由李煮提出来。这是正常流程。
不过李煮在提出这个议案之后，还做了之些补充说明，具体谈了市政府今年的工作重点，就是培养新的税源，保证长河区与花林区两大高新开发区继续高速发展。
李煮说这话的意思很明白，就是缺钱。
根据李煮报出来的数据来看。市政府今年的财政状况会非常紧张。收支很难平衡，财政赤字将持续上升。强行平抑房价，投市民所好。所付出的代价就是整个城市建设的速度可能因此放缓。
常委们谁不是鬼精鬼精的，李煮话外的意思，大家了然于胸。
这个方案我李煮其实是不同意的。只是碍于压力，无可奈何而已。
李煮的讲话结束之后，柳俊并没有依照惯例，要同志们都谈谈看法，而是直接将调子定了下来。
“同志们，经济要发展，城市要发展，这个都是很重要的问题。但是，我们不能将经济高速发展，城市高速发展的压力，转嫁到普通市民身上去。杀鸡取卵，与民争利的蠢事，不能干！”
柳俊徐徐说道，脸色严峻。
与会常委们便都神色一凛，情不自禁地坐直了身子，眼望主席位置上的柳书记。看上去，这届班子是换了不少成员，但主要是挪动位置，真正的生面孔不多，也就李煮、樊志伟、吴兴平、熊正泰四人。其余像钟永明、刘瑜、牛前进等，均是玉兰市的“老”干部，对柳俊的性格很了解。通常情况下，柳俊在常委会上一反常态，就表示此事他决心已定，不容任何人阻扰。
柳俊的言词之间，也在很隐晦的批评李煮，没有将“民生”放在第一位。
李煮的脸孔，略略有些发烫。
“刚才李煮同志说了，要加大招商引资的力度，要培养新的税源。这个很正确，我完全赞成。不过，市政府提出来的，今年完成引进外资五十亿元，标准定得过低了。我认为，今年至少要完成引进外资八十亿尧。为了达成这个目标，我建议分配任务。在座的班子成员。都要为此事尽一份力。我先认购二十亿！”
柳俊不徐不疾地说道，语气却十分坚决。
柳书记这话，将大家都吓了一跳。
又要搞“摊派”了。
这个可不是能随便应承的，要见真章。万一在常委会上表了态，最终却未能落实到个，这个脸丢得有点大。只是柳书记“财大气粗。”一开口就“认购”了二十亿，其他成员，却也不好不表态呢。
“我赞成柳书记的提议，我认购五个亿！”
说这话的是新任组织部长樊志伟，也是不徐不疾，显得很有把握。婪志伟此前在省经贸委工行。与商人打交道比较多，说引进五个亿。颇有底气。
原本李煮、谢暖地副书记尚未表态。樊志伟便横插一扛子进来有点不合规矩。不过樊志伟还是这么做了。
接下来，常委们纷纷表态“认购”。通算下来，远远超过了三十个亿。也就是说，如果市政府能如期完成他们当初定下来的五十亿目标，加上常委们“认购”的指标小今年一年内新增外资恐怕还会超过柳俊所言的八十个亿。
对于常委们的表现，柳俊还是比较满意的。不管大伙内心的真实想法如何，至少大面上很懂得规矩，没有故意“拆台”。不过柳书记接下来的言语，又让大伙吃了一惊。
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第1491章 立法平抑房价
“平抑房价，天论对千玉！市政府还是玉市民，都是四”飞尹这件事办好了，说是千秋功业也不为过。所以，它必须要办好，决不能半途而废。为了保证这个政策的延续性，保证它不被主要领导的调动而忽然中止，我认为，必须通过市人大立法的方式，将平抑房价的政策，写进地方法规。以法律的形式，将它稳固下来，成为一个最基本的惠民政策，长期坚持下去！”
柳书记缓缓说道，神色十分的严肃。
“立法”
好几名常委惊呼出声。
当然，声音是通过控制的，不是很响亮。但震惊之意，却表露无遗。这其中，包括了几名柳俊的铁杆支持者。
根据《地方组织法》和《立法法》规定，“较大的市”拥有立法权。这个“较大的市”并非普通意义上的较大的城市，而是有着严格的法律规定。省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市，都被统称为“较大的市”这个概念的统一，使“较大的市”成为拥有立法权城市的统一称谓。
有立法权的城市，经济社会各项建设有了地方性法规、规章为保障。
玉兰市作为省会城市，早就享有地方立法权。但是将平抑房价的政策制定为法律，就不是那么简单了。
“对，就是立法。以法律形式来保障市民的合法权益不受侵害。”柳俊坚定地说道。
“柳书记一心为民的胸怀，让我很钦佩”一直脸带微笑的党群副书记谢暖开口了：“平抑房价，充分体现了我党执政为民的宗旨，我是很赞成的。不过，柳书记，我觉得这个政策，通过市委市政府的文件确定下来，应该已经足够了。写进地方法规，是不是可以缓一缓？”
柳俊微微一笑，说道：“既然是开会讨论，同志们都谈谈吧。”
“我赞同谢娱书记的意见，平抑房价，毕竟是在试行阶段，哦。现在还是在讨论，还谈不上试行，”这个问题，牵扯到的方面比较广泛，与全国各地的主要城市的做法，都是不大一致的，应该要做一些探索，试行一段时间之后，如果没有发现什么大问题，再考虑立法的事情。”
李煮也明白无误地提出了异议。
虽然说，他对柳俊的“固执”已经有所领教，但固执到如此程度，却还是有些出乎意料。不可否认。我们的很多文件很多政策缺乏延续性，缺乏有效的监督。往往是换一任领导，就有一个新的做法，各项工作总是在曲折中前进。红头文件对主要领导干部的约束性很低，尤其是同级党委政府发的文件，对于当地的党政一把手来说，基本上毫无约束力。这些文件本来就是在主要领导的主持之下通过的。领导要是觉得这些文件束缚了手脚，随时可以导外做出一个决议。将原来的文件取消掉。
李煮违心地同意在玉兰市试行房价限制，不过是“屈服”于柳俊在市委掌握的绝对权威和绝对优势。在李煮的心里，还是希望今后能对这个政策有所更改。
但现在一旦以法律的形式固定下来，再想要改，手续上就要繁琐得多。
当然，因为体制的问题，权力缺乏监督，就算是形成了法律。也不一定就不能改，或者说，不一定非要遵守不可。如果他李煮以后成为了玉兰市委书记，他不遵守这些公共性质的地方法规，也断然不会有人出面告他的，告了也不怕。
不过总典还是没有不立法那么操作方便。
尤其这个法律是柳俊坚持耍立的。
就算以后柳俊离开玉兰市。就算他李煮能够顺利接班，也不敢轻易废弃或者违反这个法律。他不怕别人告他，却肯定怕柳俊“告”他。对景时候，柳俊完全可以拿他不遵守法律做文章。
听了李煮的发言，柳俊笑而不语，眼神淡淡地扫视了一下参加会议的市委班子成员。
“我赞成柳书记的意见，此事要想真正延续下去，长时间造福市民，就必须以法律的形式固定下来。”
紧随在李寿身后发言的，竟然是新任市委常委的阳川区区委书记牛前进。说起来，牛前进这样做，有一点点的倍越之嫌。毕竟他在常委班子里的排名，基本属于垫底的类型，只能算是名义上的市委领导，本职工作是在阳川区。不过讨论的是具体的惠民政策，他身为一方诸侯，率先发言，也说得过去。
自从柳俊正式出任市委书记之后，牛前进就很自觉地向柳俊靠拢，儿“是在常委会卜。怀是在实际的丫作中，牛前讲都表现出咖懵傲叫首是瞻。牛前进这个表现，极大地激励了原丁系旧部。一些干部本来尚还有些顾虑，担心柳俊搞一朝天子一朝臣。重用自己的嫡系，逐渐排斥丁玉舟看重的干部。既然连牛前进这个公认的丁玉舟最信任的干部。都对柳俊忠心不二，那就没什么好担心的了。
丁书记虽然去了省政协，与柳书记的同盟依旧存在。玉兰市的丁系干部和柳系干部，可以真正的融为一体，不分彼此了。
“我也赞成。实话说，我们的政策在延续性方面，是有些问题。往往更换了一位主要领导，很多政策也随之改变，造成了许多很不必要的浪费。而且也容易导致市民对政府产生疑虑心理，认为我们的政策不可信。因此，以法律的形武固定下来，就很有必要。”
市委组织部长樊志伟说道。
樊志伟与柳俊的关系，是非常不错的。柳俊还在长河区工委书记任上的时候，就和时任财政厅常务副的樊志伟处得很好。此番柳俊坚持将樊志伟要到了玉兰市，委以组织部长的重任，樊志伟心存感激。不管他心里是否真的赞成平抑房价这个政策。但柳俊既然表示了如此坚决的态度，身为柳系干将，自然要将其他的想法通通摒弃掉，全力支持柳书记。
而且樊志伟说的也有道理，并未无原则的抱团。
“柳书记，李市长，我谈谈看法吧
新任政法委书记刘瑜微笑着说道。
好几道目光向他射了过来，其中钟永明的神色尤其不满。原因无他，刘瑜在常委会上，总是将“李市长”与“柳书记”相提并论。所有的柳系常委，包括宣传部长吴兴平与长河区工委书记祁宏明在内。常委会上从来只称呼“柳书记。”绝不会在柳书记后面加上“李市长”这个后缀。
在市委常委会上，突出市委书记的与众不同，也是必要的。大家要借这个机会，将李煮在常委会上的地位挤压成普通常委的样子。说白了也是官场上的小伎俩。
柳俊倒是不在意这些，朝刘瑜点了点头。示意他接着说。
“立法我赞成，但是，是不是勇缓一缓，等试行一段时间，看看市民们怎样评价这个政策，再收集一些不同意见的材料，好好的再讨论一下，再行立法比较妥当刘瑜笑着说道，语气很是柔和：“毕竟一旦立法，就不好改了。法律条文改来改去，就不严肃了嘛，”
刘瑜这话，听起来不偏不倚，很有道理，也很合乎他政法委书记的身份。实际上，自然还是顺着李煮的意思在说话。他和李寿，均要算是省委书记部惟清线上的人。而且刘瑜此前是长河区管委会主任，也是管经济建设的领导干部，很明白李毒为什么反对平抑房价。
现在，限价令已经不可避免要出台了。柳俊如此坚持，无可与抗。那么退而求其次，起码不要变成法律条文，今后便还有机会修改这个政策。
除此之外，作为省委书记的嫡系，李煮刘瑜他们，也要适当地在市委常委会上发出自己的声音。不能总是对着柳俊唯唯诺诺。
韩劲武笑了笑，说道：“刘瑜同志，市人大立法，也有个程序，需要进行听证。我想这个事情可以同时进行。常委会形成决议，先以市委市政府的名义发布文件，开始实施。同时市人**制工作委员会组织人员进行调查，听证，然后再进行正式的立法。这样就能两不误。”
韩劲武这话说得甚为有理，刘瑜不好反驳，只能微笑点头。“劲武书记说得很有道理，我完全赞成。”市委副书记兼常务副市长钟永明笑着说道：“这是个大好事，如果我们坚持做到了，做好了，对于玉兰的市民们来说，是一个很大的福音。
就像柳书记曾经教导我们的，领导干部就要时刻将群众的需要放在心里。坚持下来，几年之后，或许玉兰市不是经济最发达的省会，却必定能成为
