北美1776-第204部分

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　　　　这时候的议员们参加竞选经常是在大多数选民都没有见过面的情况下当选的。所以实际上要是你有幸和那位投票者认识而他和你又不是敌人基本上这个人的票你就是稳拿的。

　　　　民主共和两党候选人一阵变相的宣传下来被忽视了一阵的亚当斯联邦党也不得不急切的站出来参加争论了。

　　　　刚开始看到民主党和共和党斗得很凶亚当斯还暗自窃笑日认为这是一个好时机让民主党和共和党狠狠地斗上一场等他们互相揭老底把自己的形象都破坏最终两败俱伤了就是自己的联邦党出来收拾残局的时候了。

　　　　那想到头来却是在争论中让两党的参议员竞选者声名大振。

　　　　知道这次竞选关系到各党明年政治命运的亚当斯这才后悔自己当初的决定立刻匆忙的赤膊上阵自己亲自出面在各州主要报刊上刊登文章讽刺两党的一些言论和行为。不过他的这一番莽撞作为却一下子把两党的炮火全都吸引到了他和联邦党的身上刚一出现就被骂得满头包。

　　　　还好亚当斯也是明智的人看到情况不好立刻停手不再在报纸上和两党正面论战转而另辟新途。在报刊上刊划定新地专栏就是不是应该和英国恢复到更好的关系找了几个枪手和联邦党的候选人一起在报刊上辩论也立刻吸引了不少人的注意力最后大量的共和

　　　　主党的代表也不得不主动参与进来。

　　　　在报刊上的争斗拉响后各种的募款晚会宣传聚会行动也是接连不绝。一七八二年度国会改选工作。正式展开。

　　　　康柏还好共和党毕竟是第一大党而且在各州的势力也非常强大基本上都有各州党部分头处理事务他只要笼统地管理一下就好。而杰弗逊和亚当斯两人则因为两党人手有限经常需要他们亲自各地的来回跑了。不过此时交通不方便。两位党领袖主要也是停留在费城居中策应为主一般情况下都只是专门派代表去各州自己并不经常离开费城只是在背后支持自己政党的候选人在其他地方和竞争者辩论竞选而已。

　　　　虽然各人经常在报纸互相驳斥对方的理论有时候甚至不乏人身攻击。但正式见面的时候大家都还是非常友好。至少作为三大党派的领袖康柏、杰弗逊和亚当斯在工作上仍旧互相合作在台面上也是非常好的朋友。只是正常地事务中就已经越来越暴露出他们的争论来了。

　　　　“约克！有人提议政府应该增加商务部专门负责商业事务从而鼓励商业的展。你觉得这个意见可以采纳吗？”亚当斯当着杰弗逊的面问康柏。

　　　　他和杰弗逊两人刚刚已经就这个问题争论过了杰弗逊是仅仅为了他代表的南方种植园经济还是为了他个人的权力都反对增设商务部。

　　　　商业的兴盛必然会对南方地农业经济形成打击。而且现在涉及到外经贸的商务他这个国务卿可也是可以兼管的等到增设了新的商务部。必然会有很大一部分权力将被分出去。而且这个商务部。明显是联邦党人搞出。并且亚当斯也是孜孜以求的想当这个新部长。这无疑会增加亚当斯和联邦党的实力而这对杰弗逊和民主党。都非常不利。

　　　　“呵呵！成立商务部自然能鼓励国家的商业展现在我们和欧洲的商业贸易往来正在不断地快恢复当中也确实需要一个专门的机构来进行这方面的处理呀！”康柏笑着点了点头。

　　　　人的想像力果然是无穷的历史上美国的商务部要到第二次工业革命开始美国工业贸易开始井喷式增长的时候才会设立。现在因为亚当斯只当了个副国务卿不满意小小地副部级待遇竟然就被他折腾着想出了成立商务部这么个主意确实让康柏非常意外。

　　　　商务部地设立毫无疑问会加快商业地展不过康柏并不想马上成立这样的部门。现在这么回答仅仅是出于对鼓励商业贸易地支持而已。

　　　　在后世康柏是非常推崇两种政府的工作模式的一种是“小国家、大政府”还有一种则是“大国家、小政府”。

　　　　这两种典型挺起来似乎有点矛盾但实际上讲的却是两种正常制度下的极端存在并不真正矛盾。

　　　　所为“小国家、大政府”就是象后世的文莱、沙特的诸酋长国等等他们国家虽然很小但因为国家收入多所以办了一个大政府。这个大政府到不一定是说他们的政府规模相对比较大而主要是说他们政府管的事情多福利政策从小孩出生到老年死亡政府在各个环节都提供各种各样的政府部门服务那种大政府是真正的服务性机构政府。

　　　　不过这和各个国家的经济形式和收入有关就算后世的美国那么富裕却也办不成这样的“大政府”。

　　　　另外一种“大国家、小政府”比较典型就算是加拿大、澳大利亚这样的国家了。他们的政府部门非常少基本上只用很少几个部门就管理了偌大一个国家的事情。政府主要负责司国防和外交法院检察院负责司法、议会负责立法。真正的国家官员几乎寥寥可数。

　　　　很多本来应该是政府官员负责的事务结果都是由雇员性质的“准”政府人员在处理。而这些事务性人员其实并不是真正的国家官员这从他们工作特点可以看出来就是他们不是出自国家性质的服务而是以特定人群为服务对象。他们也不是全靠纳税人养活的而是服务型的收费。

　　　　政府的财政收入虽然庞大主要却是支付在这些为国民的福利性政策服务的人员上面。教师、环境卫生人员、灌区管理人员、公共图书馆管理人员、公园管理人员。公共安全人员如警察、消防人员、证券管理人员以及公共交通人员、公共服务人员等。这些国家出钱却并不代表国家的雇员其实并不是真正的政府官员。

　　　　所以这些国家的税费规划的很严格数目种类更是繁多纳税要求也非常严格但实际上税负重到让人感觉生活生活困难却又不可能。

　　　　其实美国早期的国家制度形式也应该说是大国家小政府甚至更精简。整个北美三百万人但在联邦政府其实也就只有三个正式的部其他的都是只有几个人的专业性机构官民比例差距非常大。直到二十世纪初他的政府部门和联邦雇员仍旧非常稀少。

　　　　但随着国家的展尤其是自从山姆大叔正式出任“世界警察”这一职务后美国的政府部门就开始膨胀式的增加。在二十一世纪的人清点一下美国正式的部级机构和准部级机构就会现他们中很大一部分都是在二十世纪的时候新成立的。国土安全部、劳工部、交通部等等。

　　　　现在的美国政府仍旧被宣传为“小政府”但实际上众所周知的是他已经不小了。尤其是国土安全部之后那可更加不小。

第二百六十六节　继续掌控国会

　　　　这个时代康柏对于现在高效能的联邦政府三大部非

　　　　财政部管理财政和税收等内务国务院管理外交和部分涉外内务战争部（6军部）管理军事和国防工作。【阅】基本上所有代表性的国家政府工作都能从这三个部门的职能中找到解决途径。

　　　　他们的制约机构是同样数量稀少的联邦国会、联邦最高法院和联邦最高检察院。制约监督但不扯皮以维持高效率。甚至就连两位正副总统都只需要坐在独立宫中接见接见各地来的客人就行。

　　　　在这么简单的政府架构下很多事情都是在独立宫一栋房子中做出讨论的人基本也不会过几个。效率高办事迅马上就能对问题做出答复人们对联邦政府的评价很高成绩也很显著。

　　　　在见识到了这样便捷政府的效能后康柏是非常欣赏的他并不准备马上就让现在的联邦政府各部门膨胀。

　　　　所以在亚当斯提议设立商务部后他虽然很心动知道这肯定会有利于自己共和党的展但就算他同意增加专门管理商务的机构也并不是准备同意设立商务“部”这个国家机构。

　　　　“约克！现在我们的商业贸易不管是国内的还是和国外的都还非常少我觉得基本没有成立单独部门的必要而且国家的财政也不是很富裕设立商务部那根本就是劳民伤财的行为。就算仅仅是从鼓励自由贸易出设立商务部。实际上也是对商业和贸易自由的侵犯。”杰弗逊笑着提出了自己的意见。

　　　　他并不清楚康柏内心已经决定反对成立商务“部”。还根据刚才康柏地反应判断他应该是支持成立商务部地。内心已经不抱多少说服的希望仅仅是因为这部门关系重大就算他知道说服的理由站不住脚也还是要尝试一下。

　　　　“恩！”康柏点点头“现在联邦政府的财政预算一直不足如果是成立正式的商务部那确实有点太增加经费了！”

　　　　想不到康柏竟然也反对成立商务部杰弗逊和亚当斯立刻变了脸色。

　　　　本来信心不足的杰弗逊现在却立刻来了劲。

　　　　“就是。那可是真正在浪费纳税的人钱财现在我们国务院和财政部就一直在管理着部分商贸事务根本不需要再独立设立一个机构了。”

　　　　“设立商务部最大的好处就是鼓励商业展这和当初制定鼓励工业展计划。并没有两样呀。既然能为了工业展而增税怎么能因为经费问题而放弃设立商务部呢？”亚当斯也是急切的申诉。

　　　　“不！托马斯。亚当斯先生我想你们是误会了。”康柏摇了摇头“我只是反对设立商务部并没有反对成立一个专门管理商业事务的机构。”

　　　　康柏面上带着人畜无害地笑容让杰弗逊一阵吃鳖。

　　　　“呃……那也算合理。”杰弗逊无奈的点头。

　　　　这已经比他原来预料的要好的多了。

　　　　杰弗逊不喜欢出现一个鼓励商业展的机构。但更反对设立一个新的部级政府机构。为了保证后面地情况不出现。牺牲一下前面的不乐意反倒是可以接受地。

　　　　不过亚当斯却是非常不同意如果只是设立一个专门机构。而不是部那自己的部长美梦不就泡汤了吗。

　　　　“鼓励商业展的事情关系重大怎么能只设立一个普通的机构呢既然要管理就应该设立部级的政府机构来专门管理。”

　　　　心中有点埋怨康柏设立这商务部可是对整个北方地工商产业者有利尤其是对你这个以工商产业者为主要成员地共和党来说更是有利如果你不给我当部长的机会那这个机构不设立也罢！

　　　　“当初也没设立工业部呀！”康柏笑着摇摇头。

　　　　“那根本就不是一回事工业展要资金为了鼓励工业我们还专门政府拨款了呢。而商业部又不用特别拨款他只是需要好的管理。”亚当斯大为不满。

　　　　“呵呵！亚当斯这可不是不仅仅是因为需要管理就必须设立部级机构地事情。我们还得考虑他的成本如果仅仅是一个普通机构那就算现在联邦政府财政紧张还要不停的偿还独立战争中欠下的债务稍微拨出一点款项来成立专门机构那也没有什么大问题。但如果正式成立一个部的话仅仅是为了商务部下属政府雇员的工资就每年要多几万美元的支出那国会肯定是不会同意的。”杰弗逊面上带着微笑但说出来的话却很决绝。

　　　　“是呀！是呀！现在联邦国会在拨款问题上已经争议很大我们还是先成立一个普通的机构等以后慢慢升级再成为商务部吧！无论如何你提出成立商务部的事

　　　　实是一个好主意必将会被后人所铭记。”康柏当斯真正目的似的在一旁轻声安慰。

　　　　亚当斯脸上肌肉抽*动真正哭笑不得。

　　　　他需要后人铭记什么呀！

　　　　不过他也还是很有机会康柏这个第一大党的主席虽然否决了但还有华盛顿副总统和富兰克林总统。这两位人物才是决定成立政府部门的关键人要是他们同意了就算是康柏恐怕看在两人面上也不会坚决反对。

　　　　不过本来以为康柏作为看重商业展的共和党人应该比较容易赞同自己的主意才想要先得到他的支持来说服富兰克林和华盛顿那想这位大党领袖竟然最终是吃下自己的给的好处却把骨头吐了出来根本不给自己的获取好处的机会。

　　　　随后的几天时间各党在继续保持着参议员竞选地同时。还就联邦政府是不是应该设立一个商务部。进行了有限地讨论。

　　　　很显然亚当斯估计错了自己的影响力虽然华盛顿很想在这上面支持他但在富兰克林代表共和党的一致意见明确表态现在这个时候成立商务部并不合适的情况下华盛顿根本没有多坚决的支持亚当斯。

　　　　对此亚当斯有点愤愤不平向华盛顿抱怨：

　　　　“为什么当初为了鼓励工业展花巨资制定了大量鼓励工业的措施现在为了鼓励商业的展却连设立一个商务部的钱也不舍得投入了呢！”

　　　　“在现阶段我们第一需要的还是让美国公民们。能有一个安定的恢复期设立鼓励工业展计划这样地特殊安排是不投入钱就不能有收益而商业则不