迷失在地球的外星综合舰-第247部分
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众人又是一起笑了起来，他们把眼镜从精美的盒子中拿出来，戴了起来，结果中巴车里俨然载着一群黑。帮分子。
下车后，十个人中，有一半的人戴着墨镜，陈宇星、周灿虎、李雪峰、林丽姣、郁聪五人没有戴。今天的天气万里无云，太阳亮的刺眼，戴墨镜的人很多，所以这一群人并不会惹人注意。
“老雷，你。”
大家一起向五、六十米外的办事大厅走去。陈宇星让雷霆健刚才的话题。
“建地下停车厂，会增加建筑商的建设成本，如果没有硬姓规定，很多开发商都有意规避，这不仅要修改有关的行政法规，还需要审批部门把好关，将地下停车场的建设作为建筑规划的一部分。
二是多建地面停车场的，这可能就会和居民们抢绿地，停车场多了、绿地就会少了，如果增加建筑面积和停车位的比率，土地的成本又会促使建筑成本的提高。
三是限制机动车的发展，也像其他城市那样，拍卖车牌，即可以增加财政收入，又可以有效的限制机动车的增长速度。将机动车的增加速度减小到小于停车场建设速度。使停车位相对的增加。
四是加大执法力度，对地段违停的车辆，见一辆拖一辆，这种威吓力，还是能够起到一定作用的。”
雷霆健作常务多年，对城市还是相当熟悉的，他从多方面考虑，解决问题的思路也条理清楚，周密严谨。
走在两人身边的几个人，都默默地点头，雷副市长说的在理，他们能想到的办法，也无非就是这些，除了这几个途径以外，还真不容易再找出解决办法了。
陈宇星对雷霆健的说辞不置可否，他看了一眼走在他左侧的郑可峰，说道：
“郑市长，有什么建议？”
郑可峰犹豫了一下，似有顾虑，但也只是一秒钟，他还是说道：
“国外有许多国家，在停车比较集中的地方，都有停车楼，最高可以达到六、七层之高，在有限的土地上，充分利用了空间，增大了停车的容量。但是在我国这种方式是否适用就成了问题。”
还有十几米就到办事大厅的大门了，陈宇星停了下来，并向楼前有阴影的地方走了两步，到太阳照不到的地方，众人也跟了过去。
郑可峰说道：
“第一，这种停车楼是属于公共设施，还是属于商业开发项目这需要我们深入的研究和探讨。如果是公共设施，建设的钱从那里来？建成后由谁？是否收费？收费多少？
如果收费，就要成立一个有收费资格的公司，这又回到了政斧办企业的老路子上来了。承包出去，我认为也不合适，毕竟我们建设这个停车楼花的是纳税人的钱。
第二，土地的出让形式是什么？这种停车楼建设的地段，是最黄金的地段，寸土寸金，如果是建设公共设施，财政无疑损失了一大笔土地出让金。
如果是商业开发，有没有开发商愿意参与。华国的开发商已经习惯了在土地开发中的暴利，如果是商业用地的形式，谁又会建这种低收入的停车楼。如果收费过高，最终停车楼只会成为摆设。
还有一点，本来群众对将公共场地和道路圈成收费停车场，意见就很大，如果又用大笔的纳税人的钱，投资建设收费的设施，更会招来群众不满的声音。
为什么这种有利于城市建设的停车楼在奉京发展不起来，就是因为这种种原因，局限了它的发展。其中最大的难点就是商业开发得不偿失。没有人愿意做这种费力不讨好的事。”
陈宇星从郑可峰话里听出了，他对这种停车楼的推崇，但对现实又充满遗憾。
几个人都不说话，默默地思考着解决停车难问题的方法。陈宇星从他爱马仕手包中拿出一盒黄南京，分了一圈给身边的人。
“我在这几天走访中，对这个问题也做了一些思考，在建筑规划中强制姓扩大建设地下停车场的要求，是一个可行的办法，但是有一个原则，要将其建设成本单独的列出来，作为对外收费的一个标准，不能加大购房人的负担，避免开发商双向收费，得了便益还卖乖，监管也一定要跟上。”（。）
第二百八十八章 财政和民生（）
小川感谢无缘星、逍遥神仙农家人、星光1119、森林你好、会飞猪猪爱上书、大汉国姓LIU的的厚爱。
陈宇星将手中的黄南京，就着郑可峰的打火机点着，又说道：
“城市的绿地不仅不能少，在今后的城市建设中，我们还要有意识的增加城市绿地的面积，将奉京市建设成一个花园式的城市。地面的停车场要建，但是绝不应该是和市民争绿地的那种。并且还要建设更多的停车场奉京的市民能分享到越来越多的改革红利。
现在承包出去的停车场，合同到期后也要逐渐的收回来，改成停车场。这种承包存在太多的弊端，市民意见很大。有些承包者自己的经济利益，不惜采取毁坏他人汽车的卑鄙手段。再将停车场租赁给他们，那就是助纣为虐。
郑市长，我们政府可以雇用一些下岗人员，看管这些停车场，只是不允许收费，要规范，制度要严密，私自收费者就是涉嫌诈骗，公安机关要及时介入，不能给他们侥幸的心理。雇用人员可以挂靠到派出所，属于协勤人员，他们的全部费用由政府买单。
周局长，公安局聘用的协勤人员一定要加强，要明确的告诉他们，他们没有执法权，只是有协助公安人员执法的义务，以公安工作人员的名义，行使公权力的行为都是违法的，一但发现这样的协勤人员，一律解除合同，并对违法事实，依法处理。”
“是。我们一定加强这方面的教育，绝不姑息迁就违法人员。”
周灿虎向陈宇星行了一个军礼。陈宇星道：
“关于机动车牌照拍卖，我不赞同，这是政府拿社会的公共在卖钱，是变相的敛财行为。出卖土地也就罢了，因为那是不可再生的，但是如果以整顿和限制为借口，行买卖汽车牌照之实，这无疑是在压榨纳税人的血汗钱，不管其他城市的政府有千般借口实施了这个政策，奉京市只有一个原则，为市民谋福利，而不是加重他们的负担。
我们可以从改善公共交通条件和道路交通条件，来缓解交通拥堵现象，用环保型汽车来缓解大气污染的压力自然规律来决定购车人的意愿。让市民自己决定是否应该购买私家车，而不是政府出台政策剥夺他们使用手中钞票的权力。
加大对违章车辆的执法力度是应该的，这不仅是交通方面面临的亟待解决的问题，也是具有执法权的机构和部门，都要切实加强的。要做到有法可依，有法必依，不能因为自身的主观原因，而消减执行力度，损害了法律的尊严，如果客观上有不可抗拒的原因，提出来，我们想办法解决。但是不能以牺牲法律的威信为代价。
在解决诸如此类的民生问题的时候，我们的思想观念应该要有所转变，要把我是者的观念向我是为纳税人服务的方向转变。把我们的政府转变成一个服务型的政府。这更有利于经济市场的自。由竞争各类经济体在法律的框架下自。由成长。
而建设立体停车楼的想法，就是服务于市民的一个好想法，虽然要实现这一想法还有很多的难题需要我们解决。但是在科技高速发展的社会里，这不是不能解决的问题，关键是我们要有市民服务的新意识，不要只想着政府的钱袋子。繁华商业区的地价是很昂贵。但是作为政府，不应该把土地收入看得过重，如果和民生问题摆在一起，我们应该毅然决然的选择有利民生的政策。
据我所知有一套自动停车厂技术，可以在占地面积较少的情况下，充分利用空间，能够在极短的时间内将车送入指定位置或者是取出来，收费可以按十分钟，半小时计算。总体的收费标准和地下停车场相差不多。这套技术比以前在奉京出现过的自动停车场地有本质的区别，两种的技术一个等级上，而且建筑的外观可以设计的多种多样。这应该是解决我们现阶段停车难问题的一个途径。
不管是多好的技术，政府都不要去经营，我们可以为技术的引进牵线搭桥，但要将经营权交给企业。既然这是一个涉及民生的问题，政府就要在政策上给予优惠，在土地出让，税收等方面给予减免，也要对这类企业有所限制，政府给了他们优惠政策，就不是让他们赢得暴利的，给他们一个合理的盈利空间。政府要规范他们的收费价格。要实现这一切，就需要我们和有意愿做这件利国利民事业的企业协商，找到一个利润的平衡点。
郑市长，你主管城市建设，就这个问题，你可以去找陈鸿声，研究一下这项技术在奉京是否可行，并组织有关部门实地考察一下，全市各主要地区需要建设多少个这样的停车场，做出规划来。对于企业，我们把政策摆出来企业来投标，公平公正的竞争。星空集团不参与，如果最后没有企业愿意做这件事，就把它交给星空集团他们来做。”
陈宇星讲了这么多，一根烟也已经吸完了，郁聪将皮包中的一个小铁盒递到陈宇星的面前，陈宇星在里面掐灭了香烟，又示意其他吸烟的人照做。郁聪拿着铁筒去最近的垃圾筒倾倒烟蒂，而陈宇星则和其他人分成两、三批，走进了市政府行政审批办事大厅。
大厅一面是由一米宽、一米高的大理石柜台，工作人员坐在柜台的里面接待前来办事的人员。奉京市的行政审批办事大厅，是根据服务对象要办事项的不同，实行即时办理制、承诺办理制、联合办理制、上报办理制等四种办理制度。每种办理制度执行不同的办事程序。
也许是到了下午，办事大厅中前来办事的人员并不是很多，人数最多的是有关工商和城建的办事窗口，也只有三、五个人在排队，其他窗口只有一两个人，还有一些窗口不仅没有人在申请审批，就连办公人员都没有。
陈宇星走到一个挂着市行政执法局牌子的无人窗口，问旁边坐在市民政局窗口，正在玩的四十多岁的女人。
“请问，这个窗口可以办理业务吗？
女人头也没抬，看着。
“办什么事？”
陈宇星耐着性子回答道：
“我们公司要在办公楼正面设置一个LED大屏幕，应该是属于大型户外广告设置，我是来办理这方面的许可。”
“手续都全吗？”
女人这才放下手中的，回过身在市行政执法办事窗口的办公桌上拿了一份资料，放到了矮台上。
“看一下需要的手续。”
说完她又拿起桌子上的，看
，期间还发出了“呵呵”的笑声，应该是看到了什么可笑的段子。
陈宇星看了一眼站在他身边，脸色都已经呈灰色了的林丽姣局长，拿起资料看了一眼。
“我的手续都，现在能办理吗？”
陈宇星没完没了的问话，显然惹得女人不痛快了，她头也不抬的说道：
“你明天再来吧，办事的人回局里汇报工作去了。”
陈宇星又看了一眼身边脸色已经变得铁青色的林丽姣，用眼神制止了她要发飙的行径。雷霆健和张景涛两人戴着墨镜也来到了陈宇星和林丽姣两人的身边。
“女士，环保局的窗口也没有人，我公司有一个项目需要环境影响评估审批，今天能办理吗？”
女人又一次放下，瞄了一眼站在矮台外的四个人，不耐烦地道：
“他也没向我请假，我怎么知道。明天一起来办吧。”
张景涛在旁接话道：
“同志，如果明天我们来，他们还怎么办？还要我们再跑一趟吗？办事大厅建立的目的，不就是方便企业吗。”
女人关闭屏幕，将放到抽屉中，拿起桌上的审报材料看了起来，就当矮台前站着的四个人不存在，不再理会他们。
四个人站了几秒钟，看女人确实不想再搭理他们，陈宇星就带头向写着监察局窗口的地方走了过去。
监察局的窗口坐着一位五十多岁的男人，正拿着奉京晚报在看，他似乎听到了陈宇星这群人和民政局窗口女工作人员的交涉，看陈宇星他们向自己这边走过来，就放下了手中的报纸，并站了起来。待陈宇星他们走到跟前，就热情的招呼道：
“同志，你们有什么事？”
张景涛抢先道：
“我们是来办事的，可是环保局和执法局窗口没有办事人员。”
“你们稍等我问问。”
男人坐回椅子上，在办公桌上找到一张通讯录，用办公电话拨了个码。过了两秒。
“小王�
