女局长秘书-第72部分

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醉驾事件的看法。

章玉兰立即明白了王中法的用意，他这一招是调虎离山计，先淡化不同党组成员在逢好时、梁光事件处理上的争执，章玉兰就说：我没意见，其他同志呢？

没有人回答。不回答的意思就是同意。

王中法说：我建议给予周武功同志必要的党纪或政纪处分，根据市纪委等部门关于机关事业单位工作人员严重道路交通安全违法实行抄告制度的通知精神，凡是被抄告对象受到行政拘留处罚的，必须立案处理，给予相应的党纪或政纪处分，被抄告对象未受到行政拘留处罚的，要视情给予诫勉谈话或批评教育。

王中法停顿了一下，象是得出一个计算题答案了，说：周武功同志因醉驾被拘留十五天，显然要给予必要的纪律处分，所以，周局刚才所说的，我们要吸取前车之鉴，我完全赞同，否则就象在薛高密同志的处理上一样，是要退回重审的。

王中法停下来，斜视了一眼周田宁，见对方的脸色舒展开了一些，随即说：既然要给予纪律处分，今天就必须拿明确意见，无论是党内处分条例还是行政机关公务员处分条例，我翻了翻，都没有提到过醉驾如何处理，我想也肯定不会有，但可以参照适用的条款不少，我的意见是，我们根本用不着去套条例。

王中法再次停下来，意味深长地看了看章玉兰。章玉兰明白，王中法是在寻求她的支持，虽然她还不明白王中法真正的用意，但因为两人事先已为周武功的事作过沟通，便接过王中法的话说：王局有什么好的意见建议，都可以提出来供大家讨论。

我们有一个现成的参照例子，王中法说，这事可能大家已经听说了，两个月前，道元区纪委葛石海、罗桃红两位同志，因为醉驾肇事，就在上个月，被嘉州市纪委处分了，葛石海是党内警告处分，罗桃红是撤销党内职务处分，我要说明一下，他们不仅是醉驾，而且肇事了，但周武功几乎是一启动车子，就被交警拦住了，连肇事的机会都没有。

章玉兰说：这事我听说过，葛石海是倒车时刮擦了别的车辆，但是罗桃红情节比较严重，占据对向车道行驶，连撞了三辆车，赔偿了对方10万元的车辆维修费，还好没有造成人员伤亡，否则处分还不会这么轻，我们固然痛恶酒后驾车行为，但具体情况具体分析，请大家不要带上个人的感*彩。

章玉兰这话有所指，个别人已听出其中的意味了。周田宁埋头在本子上写着什么，看不出来他有没有听到章玉兰的说话。

王中法说：我建议给予周武功同志党内警告处分，一方面是根据市纪委等部门抄告文件的要求，另一方面也可以从党内纪律处分条例里找到对应条文，（翻了翻自己的本子，与周田宁一样，显然早已作了摘录）根据党内纪律处分条例第一百六十四条：扰乱和破坏生产、交通、工作等公共秩序的，给予警告或者严重警告；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。书包　网　。　　。。　　想看书来
第十一章　党组会议（27）
王中法从本子上抬起头说：醉驾不属于违反政治纪律行为吧，也不属于违反组织人事纪律行为，也没有违反廉洁自律规定——我补充一下，根据事后了解，周武功同志当晚接受了市司法局一帮人的宴请，如果说他是因公使用车辆是比较勉强，但是党内纪律处分条例里没有提到公车私用的事——，也不是贪污贿赂和违反财经纪律的行为，就是妨碍社会管理秩序嘛，但也不是嫖娼或从事*活动，醉驾就是醉驾，而且没有肇事，情节谈不上较重或严重，这是我们处理问题的出发点。

我认为王局分析得全面、到位，章玉兰第一次直接发表自己的看法说，其他同志也说一下。

林晋化说：我同意王局的看法。

柯洪江说：既然非得给一个处分，警告就够了嘛，干吗非得把人家往死里整。

孔新余第一次表态说：我同意王局的建议，给予周武功同志党内警告处分。

金合作也是第一次表态：既然大家都是这个意见，我同意。

郑伟宝说：我和蒙合阳同志一开始就是这个意见。

只有周田宁不吭声，不再在本子上写东西了，但没有把头抬起来。

章玉兰想趁热打铁把这事敲下来，便拿起茶杯喝了一口，又放下，茶杯接触到桌面发出了一些声响。章玉兰说：其他同志呢？

没有发表意见的其他同志就只有周田宁一个人了，他不得不抬起脸，不情不愿地说：如果党组要给予周武功党内警告处分，我不反对，我个人持保留意见。

在不明白真相的人看来，还以为周田宁不满局党组给予他分管处室的负责人纪律处分呢。章玉兰心知肚明，自是不会点破。

章玉兰以语重心长的口气作了总结讲话：

同志们，针对各地不断出现的酒后、醉酒驾驶肇事，导致大量人员伤亡，公安部交管局部署在全国范围内开展为期三个月的酒后驾驶严查活动，现在又把严查专项活动再次延长了三个月，一经查实，一律按交管法的上限处理，东山省公安厅自从开展酒后驾驶集中整治以来，我刚看过一份资料，四个月下来已查处国家机关事业单位工作人员350人，其中醉驾183人，已拘留179人，另外4个醉驾者因为是各级人大代表，需要履行完有关法律程序后才能拘留，可惜啊。

（章玉兰苦笑了一下）如果周武功是市人大代表，也不会被当场拘留，也许还有回旋余地。周武功被拘留后，我和在座各位一样，不是不关心我们的干部，更加没有趁此机会让我们的干部吃一吃苦头的想法，实在是无计可施，因为市公安局在省内首推醉驾当场拘留的措施，从根本上断了“提篮子”的可能性，就是找关书记、花市长，他们也未必帮得上忙。
第十一章　党组会议（28）
（为强调周武功已受处罚这层意图，章玉兰想了想说）周武功出来上班后，到过我办公室，跟我提起过醉驾当场拘留嫌疑违法，要去起诉公安部门，他提出了以下三条理由，我今天在这里与大家探讨，看是不是这个理：

一是交警部门没有落实治安管理处罚法里对醉酒者采取保护性措施约束至酒醒、事先告知和及时通知家属等程序，而且公安部交管局规定一律按上限处理，没有对不同情节适用不同幅度的处罚，与法理精神相悖；

二是治安管理处罚法规定当场作出治安管理处罚决定的情形是，事实清楚，证据确凿，处警告或者二百元以下，很显然，行政拘留是不能适用当场行政处罚的，市公安部门是权大于法，越权执法；

三是行政拘留既然不能适用当场行政处罚，那么非当场行政处罚，应当经过严格的受理、立案、调查、裁决和执行程序，而他这个案子，没有经过受理、立案环节，在调查环节只有血液酒精度数据，裁决和执行环节则颠倒了，是先执行、后裁决，无法保障被执行人的合法权益。

章玉兰以鼓励的语气说：今天大家都说说看，周武功处长说的有没有道理？

分管法规工作的林晋化副局长法制意识比较强，第一个响应说：周处长说得有道理，但是去告公安局不太好，撕不下这张脸嘛。

分管地税稽查局的孔新余副局长表示赞同，说：我们地税稽查还需要公安配合嘛，虽然经侦支队与交警支队是两个支队，但都属于公安局这个大家庭，再说，总不能去告公安部交管局吧。

郑伟宝说：从必须给予党纪或政纪处分这个角度看，拘留了1天、2天或者15天没有区别。

章玉兰看其他人再没有说话的意思，说：周武功也就是发发牢骚，我已经严厉批评过他了，如果没有其他意见的话，按照党组议事规则，局党组现在就给予周武功党内警告处分的决定，请大家举手表决。

戴九江想起黄立武在的时候，党组对人事任免、处分事项，是口头表决的，章玉兰来了，习惯用语变成了“举手表决”，于是大家就举手表决。

章玉兰说：同意的请举手。

会场里举起了七只手，只有周田宁没有动静。

章玉兰等戴九江把举手情况作好记录，说：不同意的请举手。

没有一只手举起来。

章玉兰还是等了一会，说：弃权的举手。

但是也没有人举手。
第十一章　党组会议（29）
戴九江看了看周田宁，按照他刚才的态度，应该是不赞成、不反对，那么只能是弃权。黄立武的党组议事规则里没有弃权一说，只有同意、不同意，非常情况下是暂缓表决，章玉兰可能是觉得这样不好，堵死了中间派的道路，所以每次举手表决时增加了一个弃权环节，堵不如疏嘛。

会场里其他人也都在看着周田宁，看完了周田宁又看章玉兰。章玉兰不得不问了：周局的意见是……

周田宁说：我持保留意见，戴处长上午交代我，下午会上要有个态度，我不知道什么态度才合适。

几位党组成员看了看戴九江，戴九江把头低了下去，他对周田宁说这话，是因为章玉兰交代过，但是他也不好在这个场合明讲。

章玉兰看到了戴九江的窘境，咳嗽了一声，一语双关地说：我理解周局在这件事上的立场，谁都不希望自己分管处室的人出点啥事，但刚才王局已经把市纪委等部门的要求说得很透彻了，而且举了参照例子，这个处分应该说……

见章玉兰目光炯炯地盯着自己，周田宁忸怩不安地挪动了一下屁股，仍然找托词说：黄立武局长在的时候，都是口头表决，我还可以说我持保留意见，现在连说保留意见的权力都没有了，非得举什么手。

周田宁接下来的一句话震惊了全场：我向局党组申请，一并提出对我的处理意见，报市纪委。

章玉兰本来以为周田宁已经放弃了这一招，想不到他还是最后关头出招了，瞬间的思考过后，章玉兰决定给这个钉子户来一点硬的：

周局勇于承担领导责任，局党组其他成员都很佩服，但是，不仅仅是周武功一个人，按照周局刚才的倾向性意见，逢好时、梁光也都得给予纪律处分，避免重蹈局党组在薛高密一事处理上的覆辙，那么我看林局、柯局都要承担相应的领导责任，我章玉兰要承担最主要的领导责任。

章玉兰说完话，意味深长地瞅了瞅林晋化和柯洪江，他们该知道怎么做。

果然，林晋化说：我也向局党组建议，一并提出对我的处理意见，报市纪委。

但是柯洪江没有跟进，相反，他坚持原来的立场，说：别人的事我不管，为什么要给逢好时纪律处分，不就QQ聊天嘛，我没有什么责任，我也不想承担什么责任。

郑伟宝打圆场说：谁都没有说要给逢好时、梁光同志纪律处分，局党组不正在讨论吗，还没有做出决定呢。

王中法象在开玩笑，附和着说：就算今年没有再出问题，一年之内处分三个干部，我看局党组今年考核就够戗，市委市政府、省厅省局那里看来是过不了关了。　电子书　分享网站
第十一章　党组会议（30）
章玉兰说：局党组不认为需要提出对周局的什么处理意见报市纪委，周局你觉得呢？

周田宁大概意识到自己非常孤立，但还是不甘心地说：少数服从多数，我持保留意见。

章玉兰说：那我们接下来讨论逢好时、梁光同志的事情。

戴九江突然插了一句：那周局对给予周武功党内警告处分到底是什么意见？

章玉兰说：周局持保留意见，如实记录。

戴九江点点头，不再说话。

章玉兰说：刚才已经有四位党组成员就逢好时、梁光两人的处理发表了意见，多数同志建议不必给予纪律处分，其他同志也要讲一下，党组议事规则大家清楚，要充分发扬*，充分发表意见和看法。她看了左边一排，除了林晋化，王中法、孔新余、金合作都还没有在这件事上发言。

王中法刚才建议把逢好时、梁光、周武功三个人的事情一并讨论，但实际上是暂时放弃了讨论逢好时、梁光的事，如人所愿，先在周武功醉驾一事上做出了决定。王中法说：

我认为逢好时、梁光与周武功在性质上是不一样的，周武功醉驾，根据市纪委等部门的要求，是必须给予纪律处分，而逢好时、梁光违反效能建设“五条禁令”，没有规定一定要给予纪律处分，而且从这几年的实践来看，全市范围内的违规人员多数并没有给予纪律处分，这是我们处理事情的大背景。

金合作说：平时稽查局与法规处工作上联系较多，梁光同志在工作上一贯兢兢业业，在干部群众中的口碑非常好，因为开车送一下小孩读书，就给予纪律处分，同志们不会答应嘛。

孔新余分管稽查局，这回在观点上也“分管”了一下，言简意赅：我认为金合作同志说得有道理，如此小事就处分人